II SA/Sz 923/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Danuta Strzelecka-Kuligowska (spr.), , Protokolant Krzysztof Chudy, po rozpoznaniu w dniu 21 września 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Gminy na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki p o s t a n a w i a odrzucić skargę Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego z dnia [...] Nr [...] utrzymał w mocy decyzję organu I instancji w przedmiocie rozbiórki budynku mieszkalnego wielorodzinnego, powstałego w miejsce sześciu budynków mieszkalnych jednorodzinnych w zabudowie szeregowej, położonego na terenie nr [...] przy ulicy [...] w [...], Gmina [...]. Skargę na powyższą decyzję złożył bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie Wójt Gminy [...]. Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w odpowiedzi na skargę wniósł o jej oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W myśl art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.), skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Powołane wyżej przepisy stanowią, iż zasadą jest wnoszenie skargi do sądu administracyjnego za pośrednictwem organu administracji publicznej. W przypadku zaś wniesienia skargi przez stronę bezpośrednio do sądu administracyjnego o zachowaniu terminu do wniesienia skargi decyduje data nadania tej skargi przez sąd organowi administracji publicznej, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (vide Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz. Tadeusz Woś, Hanna Knysiak -Molczyk, Marta Romańska. Wydawnictwo Prawnicze LexisNexis. Warszawa 2005r. str. 248). Ponieważ Wójt Gminy złożył skargę bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie, czyli z naruszeniem trybu przewidzianego w art. 54 § 1 cytowanej wyżej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd skierował przedmiotową skargę do organu odwoławczego w dniu [...] (data stempla pocztowego), celem nadania jej prawidłowego biegu (L. dz. 82/06). Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach administracyjnych przesłanych Sądowi do sprawy o sygn. akt II SA/Sz 911/06, decyzja organu odwoławczego z dnia [...] Nr [...] zawierająca prawidłowe pouczenie o trybie i terminie zaskarżenia decyzji do sądu administracyjnego, zostało doręczone stronie skarżącej w dniu [...]. Ostatnim dniem do wniesienia skargi do Sądu był zatem dzień [...], a ponieważ była to sobota to ostatnim dniem do wniesienia skargi był dzień [...]. Natomiast skarga Wójta Gminy została przesłana w prawidłowy sposób Wojewódzkiemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego w dniu [...] (data stempla pocztowego), a więc została złożona do organu po terminie. W tym stanie rzeczy skargę należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, jako wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia.