II SA/Sz 924/09

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie Monika Bieńkowska po rozpoznaniu w dniu 5 października 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku E. W. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie z Jego skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., Nr [...] w przedmiocie cofnięcia uprawnień kierowcy p o s t a n a w i a 1/ zwolnić skarżącego od ponoszenia kosztów sądowych, 2/ ustanowić adwokata. Skarżący E. W. wezwany do uiszczenia wpisu od złożonej skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. w przedmiocie cofnięcia uprawnień kierowcy, złożył na formularzu PPF wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. W oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach podał, że nie prowadzi z nikim gospodarstwa domowego, nie posiada żadnego majątku ani dochodów. Pismem z dnia [...] r. wnioskodawca został wezwany do nadesłania w terminie 7 dni pod rygorem rozpoznania na podstawie akt sprawy: - oświadczenia dot. domu położonego w [...], w jakiej części stanowi własność skarżącego, - oświadczenia dot. dochodu skarżącego tj. z jakiego tytułu jest uzyskiwany i w jakiej wysokości oraz dokumentu potwierdzającego ten fakt, - dowodów potwierdzających wydatki ponoszone na utrzymanie domu, - wyciągów z posiadanych kont bankowych za okres ostatnich trzech miesięcy. W odpowiedzi na wezwanie E. W. oświadczył, że posiada dom o pow. [...] m2, z czego on zamieszkuje pow. [...] m2 natomiast była żona z synem pow. [...] m2. Jego dochód utrzymania stanowi zasiłek stały w kwocie [...] zł. Wnioskodawca posiada na koncie niewielkie sumy pieniężne, jest zadłużony z powodu niespłacenia zaciągniętej pożyczki na kwotę ponad [...] tys. zł. Aktualnie czyni starania o podjęcie pracy w amerykańskim koncernie. W myśl art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej P.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W niniejszej sprawie E. W. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, a więc w zakresie całkowitym w rozumieniu art. 245 § 2 P.p.s.a. Stosownie do art. 246 § 1 pkt 1 P.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Należy zaznaczyć, że wniosek o przyznanie prawa pomocy wywiera skutki prawne od dnia jego złożenia. W rozpoznawanej sprawie skarżący odebrał wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego w dniu [...]r., zatem 7 – dniowy termin do uiszczenia wpisu upływał w dniu [...] r. E. W. żądanego wpisu nie uiścił, natomiast w dniu [...] r. złożył na formularzu PPF wniosek o przyznanie prawa pomocy. Wniosek ten nie może więc obejmować wpisu od skargi, do uiszczenia którego termin upłynął przed dniem złożenia wniosku. W literaturze przedmiotu wskazuje się, że prawo pomocy ma służyć najuboższym, tj. podmiotom, dla których konieczność ponoszenia kosztów związanych z postępowaniem sądowym oznaczałaby faktyczne ograniczenie lub pozbawienie prawa do sądu ( H. Knysiak-Molczyk, Przegląd Prawa Publicznego 2007, nr 4). W niniejszej sprawie wnioskodawca, nie osiąga żadnych dochodów, nie posiada żadnych oszczędności, jego dochód stanowi zasiłek stały przyznany przez Ośrodek Pomocy Społecznej w [...]. Reasumując należy stwierdzić, że wniosek E. W. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym zawiera usprawiedliwione podstawy i dlatego został uwzględniony. Z uwagi na powyższe orzeczono jak w sentencji postanowienia.