II SA/Sz 929/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA Stefan Kłosowski po rozpoznaniu w dniu 3 września 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie wyrównania zasiłku stałego p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. Pismem z dnia 30 czerwca 2015 r. przesłanym w dniu 30 czerwca 2015 r. (data stempla pocztowego) za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w S. M. K. wniósł skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] r. wydaną w przedmiocie odmowy wyrównania zasiłku stałego za okres od [...]r. oraz od [...] r. Zaskarżona decyzja została odebrana przez skarżącego w dniu 25 maja 2015 r. (vide: zwrotne poświadczenie odbioru decyzji SKO w S. – akta administracyjne). W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie, albowiem skarga została wniesiona po terminie. Termin do wniesienia skargi upływał w dniu 24 czerwca 2015 r., zaś skarżący wniósł skargę w dniu 30 czerwca 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w S. zważył, co następuje : Podstawową przesłanką dopuszczalności skargi do sądu administracyjnego jest wniesienie skargi w ustawowym terminie. Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postepowaniu przed sadami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) – zwanej dalej P.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Stosownie do art. 54 § 1 P.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, przy czym datą wniesienia skargi do sądu jest data złożenia jej bezpośrednio w organie, bądź nadania w urzędzie pocztowym do właściwego organu. Stosownie do art. 83 § 1 P.p.s.a, terminy oblicza się według przepisów prawa cywilnego, z zastrzeżeniem § 2. Jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy (§ 2). Oddanie pisma w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu (por. art. 83 § 3). Jak wynika z akt sprawy decyzja SKO w S. została doręczona skarżącemu w dniu 25 maja 2015 r. Tak więc zgodnie z procedurą sądowoadministracyjną, skargę na przedmiotową decyzję należało wnieść (nadać pocztą, złożyć) do Sądu za pośrednictwem organu, który ją wydał, w terminie 30 dni od dnia otrzymania decyzji, czyli w tym przypadku najpóźniej w dniu 24 czerwca 2015 r. Natomiast z dokumentów sprawy wynika, że skarżący nadał pocztą skargę do organu (Sądu) w dniu 30 czerwca 2015 r. Nadto z pisma zawierającego skargę wynika, że zostało ono sporządzone również w dniu 30 czerwca 2015 r., a zatem już po terminie przewidzianym do wniesienia skargi. W świetle zaistniałych okoliczności Sąd stwierdził, że skarga została wniesiona do WSA w S. z uchybieniem ustawowego terminu. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a., Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Wobec powyższego Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 P.p.s.a. orzekł jak na wstępie.