II SA/Sz 932/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Gebel (spr.), , Protokolant Małgorzata Płocharska-Małys, po rozpoznaniu w dniu 23 października 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I. O. na decyzję Wojewody z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie świadczenia przedemerytalnego p o s t a n a w i a odrzucić skargę Wojewoda i z dnia 6 czerwca 2006r. Nr [...] utrzymał w mocy decyzję organu I instancji odmawiającą I. O. świadczenia emerytalnego. Skargę na powyższą decyzję I. O. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie za pośrednictwem Sądu Okręgowego . Wojewoda w odpowiedzi na skargę wniósł o jej oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W myśl art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.), skargę do sądu administracyjnego wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Powołane wyżej przepisy stanowią, iż zasadą jest wnoszenie skargi do sądu administracyjnego za pośrednictwem organu administracji publicznej, który wydał w sprawie zaskarżone rozstrzygnięcie. W przypadku zaś wniesienia skargi przez stronę bezpośrednio do sądu administracyjnego lub też za pośrednictwem organu innego niż ten, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, o zachowaniu terminu do wniesienia skargi decyduje data nadania tej skargi przez sąd lub organ właściwemu organowi administracji publicznej, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (vide Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz. Tadeusz Woś, Hanna Knysiak -Molczyk, Marta Romańska. Wydawnictwo Prawnicze LexisNexis. Warszawa 2005r. str. 248). I. O. wniosła skargę z dnia [...] do Sądu Okręgowego (osobiście w dniu [...]) czyli z naruszeniem trybu przewidzianego w art. 54 § 1 cytowanej wyżej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi .Sąd Okręgowy skierował przedmiotową skargę do Sekcji Ubezpieczeń Społecznych tegoż Sądu. Pismem z dnia [...] Sekcja Ubezpieczeń Społecznych Sądu Okręgowego przekazała skargę Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych . Następnie ZUS pismem z dnia [...] przesłał przedmiotową skargę Urzędowi Pracy . Dopiero przy piśmie z dnia [...] Nr [...], skarga I. O. z dnia [...] wpłynęła do właściwego organu tj Wojewody Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach administracyjnych, decyzja organu odwoławczego z dnia [...] Nr [...], zawierająca prawidłowe pouczenie o trybie i terminie zaskarżenia decyzji do sądu administracyjnego, została doręczona stronie skarżącej w dniu [...] Ostatnim dniem do wniesienia skargi do Sądu był zatem dzień [...]. Natomiast z akt sprawy wynika, że skarga I. O. została przesłana w prawidłowy sposób Wojewodzie w dniu [...], a więc została złożona do właściwego organu po terminie przewidzianym do wniesienia skargi. W tym stanie rzeczy skargę należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, jako wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia.