II SA/Sz 932/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym : Przewodniczący sędzia WSA Barbara Gebel po rozpoznaniu w dniu 23 stycznia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku E. O. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym ustanowienie adwokata w sprawie z Jej skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., Nr [...] w przedmiocie zasiłku dla opiekuna postanawia: ustanowić adwokata. E.. O. wystąpiła ze skargą do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] w przedmiocie zasiłku dla opiekuna. W dniu 15 stycznia 2015 r. (data stempla pocztowego) skarżąca zwróciła się z wnioskiem, wypełnionym na urzędowym formularzu (PPF), o przyznanie prawa pomocy, poprzez zwolnienie jej od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w tej sprawie. Z uzasadnienia wniosku oraz akt sprawy wynika, że skarżąca nie podejmuje pracy, gdyż opiekuje się niepełnosprawną matką, aktualnie nie otrzymuje świadczenia z tytułu sprawowania tej opieki. Skarżąca tworzy wspólne gospodarstwo domowe z mężem. Źródłem utrzymania rodziny jest renta chorobowa małżonka skarżącej, w wysokości [...] zł brutto miesięcznie. Skarżącą dysponuje prawem do lokalu mieszkalnego o powierzchni [...] m2. Według oświadczenia, skarżąca nie posiada oszczędności, papierów wartościowych, jak i przedmiotów wartościowych. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwaną dalej "P.p.s.a.", prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym (np. tylko w zakresie kosztów sądowych lub tylko w zakresie ustanowienia pełnomocnika z urzędu). W niniejszej sprawie, skarżąca wniosła o przyznanie jej prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Mając na względzie fakt, że skarżąca korzysta już ze zwolnienia od ponoszenia kosztów sądowych w tej sprawie, z mocy prawa, tj. art. 239 pkt 1 lit. a P.p.s.a. (bez konieczności wydawania w tym zakresie odrębnego orzeczenia), sąd rozpoznał wniosek skarżącej wyłącznie w zakresie częściowym, obejmującym żądanie ustanowienia adwokata z urzędu. Stosownie do art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Sąd, rozpoznając przedmiotowy wniosek, dokonał analizy sytuacji finansowej, materialnej, bytowej, a także życiowej skarżącej i uznał, że skarżąca nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Jak wynika z akt sprawy, skarżąca prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z mężem, a dochód na utrzymanie rodziny wynosi [...] zł brutto miesięcznie. Przy ocenie wniosku, sąd wziął również pod uwagę okoliczności wynikające z akt sprawy, wskazujące na trudną sytuację bytową i finansową skarżącej (opieka na niepełnosprawną matką, bezrobocie), a także uwzględnił powszechnie znane i wiadome koszty utrzymania rodziny, obejmujące niezbędne wydatki na zakup podstawowych artykułów żywnościowych przemysłowych (np. środki czystości, ubrania itp.). Kierując się powyższym, sąd uznał za zasadne, przyznać skarżącej adwokata z urzędu, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a., o czym orzekł, jak na wstępie.