II SA/Sz 933/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Gebel po rozpoznaniu w dniu 25 stycznia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku adwokat T. S.- B. o przyznanie wynagrodzenia za nieopłaconą pomoc prawną udzieloną na zasadzie prawa pomocy B. W. w sprawie z Jej skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zwrotu nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych p o s t a n a w i a : przyznać adwokat T. S.- B. od Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie wynagrodzenie w kwocie [...], powiększone o kwotę [...] stanowiącą [...] % podatku od towarów i usług, z tytułu nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącej z urzędu na zasadzie prawa pomocy Wojewódzki Sąd Administracyjny w [...] postanowieniem z dnia [...] ustanowił dla B.W. adwokata. Pismem z dnia [...] (przesłanym Sądowi do wiadomości) Szczecińska Izba Adwokacka poinformowała o wyznaczeniu adwokat [...] pełnomocnikiem z urzędu dla skarżącej. Postanowieniem z dnia [...] Wojewódzki Sąd Administracyjny w [...] odrzucił skargę B.W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...], nr [...] w przedmiocie zwrotu nienależnie pobranego dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu samotnego wychowania dziecka. W dniu [...] ( data nadania w Urzędzie Pocztowym) wpłynęła do Sądu opinia o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej od postanowienia Sądu z dnia [...] odrzucającego skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...], nr [...]. Do przedmiotowej opinii został załączony dowód jej doręczenia skarżącej B.W. Jednocześnie pełnomocnik na podstawie przepisu § 18 ust. 1 pkt 1a oraz art. 18 ust. 1 pkt 2b rozporządzenia Rady Ministrów wniósł o zasądzenie na Jego rzecz kosztów pomocy prawnej udzielonej skarżącej z urzędu za pierwszą instancję oraz za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, ponieważ nie zostały one w całości ani w części zapłacone przez skarżącą. Wojewódzki Sąd Administracyjny w [...] zważył, co następuje: Zgodnie z art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) wyznaczony adwokat otrzymuje wynagrodzenie według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Stosownie do § 19 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. nr 163, poz. 1348 ze zm.), koszty nieopłaconej pomocy prawnej ponoszonej przez Skarb Państwa obejmują : 1/ opłatę w wysokości nie wyższej niż 150% stawek minimalnych, o których mowa w rozdziałach 3-5 oraz 2/ niezbędne, udokumentowane wydatki adwokata. Przepis § 18 ust. 1 pkt 2 lit. b rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. nr 163, poz. 1348 ze zm.), stanowi, że za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej stawka minimalna wynosi 50 % stawki minimalnej określonej w pkt 1, a jeżeli nie prowadził sprawy ten sam adwokat w drugiej instancji - 75 % tej stawki; w obu przypadkach nie mniej niż 120 zł. Zasądzając opłatę za czynności adwokata z tytułu zastępstwa prawnego, sąd bierze pod uwagę niezbędny nakład pracy pełnomocnika, a także charakter sprawy i wkład pracy pełnomocnika w przyczynienie się do jej wyjaśnienia i rozstrzygnięcia. Przenosząc powyższe rozważania na grunt rozpoznawanej sprawy, stwierdzić należy, że jakkolwiek adwokat został ustanowiony w postępowaniu przez sądem I instancji, jeszcze przed wydaniem postanowienia o odrzuceniu skargi, to do czasu wydania ww. rozstrzygnięcia nie podjął w sprawie żadnych czynności. Mając zatem na uwadze okoliczność, że pomimo, iż fachowy pełnomocnik został umocowany do działania w niniejszej sprawie przed wydaniem postanowienia o odrzuceniu skargi, nie podjął żadnych czynności przed Sądem I instancji, należało uznać, że prowadził sprawę wyłącznie przed drugą instancją. Powyższe skutkowało przyznaniem wynagrodzenia za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, w oparciu o § 18 ust. 2 pkt 2 lit. b ww. rozporządzenia w wysokości 180 zł ( 75 % stawki określonej w § 18 ust. 1 pkt 1 lit. c) powiększone o należną stawkę VAT. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w [...] orzekł, na podstawie przywołanych przepisów jak w sentencji postanowienia.