II SA/Sz 934/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie Przewodniczący sędzia WSA Wiesław Drabik po rozpoznaniu w dniu 16 czerwca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. Z. na działanie Prezydenta Miasta w przedmiocie wydania uprawnień do kierowania pojazdami postanawia odrzucić skargę. Pismem z 11 września 2025 r. skarżący wystąpił do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie ze skargą na [...] Prezydenta Miasta w przedmiocie wydania uprawnień do kierowania pojazdami. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z 17 grudnia 2025 r., adresując korespondencję na wskazany w skardze adres, wezwano skarżącego do usunięcia braku formalnego skargi przez podpisanie kopii skargi znajdującej się w aktach sądowych albo złożenie w Sądzie, ewentualnie nadesłanie, podpisanego odpisu skargi, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka z wezwaniem była dwukrotnie awizowana 15 stycznia 2026 r. i 23 stycznia 2026 r., a następnie 2 lutego 2026 r. zwrócona do nadawcy z powodu niepodjęcia w terminie (k. 17-18 akt sądowych). Powyższe czynności potwierdził operator pocztowy w piśmie z 22 maja 2026 r. stanowiącym odpowiedź na reklamację doręczenia dodając, że zawiadomienie o przesyłce pozostawiono w skrzynce oddawczej adresata. W terminie do uzupełnienia ww. braku formalnego skargi, ani po jego upływie, brak nie został uzupełniony. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Stosownie do art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2026 r., poz. 143 ze zm.) skarga, jako pismo procesowe w rozumieniu art. 45 p.p.s.a., powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, w tym w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie (art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a.), powinna zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika W sytuacji, gdy pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu, wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do uzupełnienia pisma lub poprawienia w terminie siedmiodniowym, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (art. 49 § 1 p.p.s.a.). W przypadku skargi Sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Jak stanowi art. 73 p.p.s.a.: § 1. W razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-68, art. 69 § 1 oraz art. 70-72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2. § 2. Zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. § 3. W przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie niedłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy. § 4. Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1. § 5. W przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w art. 69 § 2, przepisy § 3 i 4 stosuje się odpowiednio. W niniejszej sprawie skarżący został wezwany do usunięcia braku formalnego skargi poprzez podpisanie kopii skargi znajdującej się w aktach sądowych albo złożenie w Sądzie, ewentualnie nadesłanie podpisanego odpisu skargi, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Z koperty, w której znajdowało się wezwanie wynika, że pierwsze awizowanie nastąpiło 15 stycznia 2026 r., zatem należało przyjąć, że skutek domniemania doręczenia nastąpił z upływem 29 stycznia 2026 r. Przy tym, w świetle pisma operatora pocztowego i udokumentowania czynności na kopercie oraz potwierdzeniu odbioru przez pracowników Poczty Polskiej, nie budzi wątpliwości Sądu prawidłowość doręczenia przesyłki z wezwaniem do usunięcia opisywanego braku formalnego skargi. Zatem należało przyjąć, że pomimo skutecznie doręczonego wezwania w trybie art. 73 § 4 p.p.s.a., w zakreślonym siedmiodniowym terminie, który mijał 4 lutego 2026 r. (środa), skarżący nie uzupełnił braku formalnego skargi w zakresie wskazanym w wezwaniu sądowym. Wobec powyższego Sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. w związku z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a.