II SA/Sz 937/09

Dnia 24 sierpnia 2009 roku referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie Bożena Gonzalez Perea po rozpoznaniu 24 sierpnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku B. P. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] [...] w przedmiocie specjalnego zasiłku celowego p o s t a n a w i a: ustanowić adwokata B. P. wniósł skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] r. [...] utrzymującą w mocy decyzję organu I instancji przyznającą specjalny zasiłek celowy w kwocie [...] zł na dofinansowanie zakupu leków. W dniu [...] r. skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. Uzasadniając wniosek wskazał, że mieszka z żoną a jedynym dochodem rodziny jest emerytura skarżącego wynosząca [...] zł miesięcznie brutto z której dokonywane jest zajęcie komornicze w kwocie [...] zł miesięcznie. Skarżący oświadczył, że nie ma żadnego majątku ani oszczędności. W myśl art. 245 § 1, § 2 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) – dalej p.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata lub radcy prawnego. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata lub radcy prawnego. W rozpoznawanej sprawie skarżący jest zwolniony od ponoszenia wszelkich kosztów sądowych z mocy ustawy. Stosownie bowiem do art. 239 pkt 1 lit a p.p.s.a., nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych strona skarżąca działanie lub bezczynność organu z zakresu pomocy i opieki społecznej. Wobec ustawowego zwolnienia od ponoszenia kosztów sądowych, wniosek należało rozpoznać w pozostałym zakresie obejmującym ustanowienie adwokata. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania w sprawie (art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a.). Z oświadczenia skarżącego wynika, że wraz z żoną utrzymuje się z emerytury wynoszącej [...] zł miesięcznie. Z zaskarżonej decyzji wynika natomiast, że dochód skarżącego i Jego żony wynosi miesięcznie [...] zł miesięcznie, a z emerytury skarżącego jest dokonywane potrącenie komornicze w kwocie [...] zł miesięcznie (za zaległy czynsz). W tej sytuacji należy uznać, że skarżący wykazał, iż znajduje się w sytuacji uniemożliwiającej ustanowienie pełnomocnika z wyboru z własnych środków finansowych. Dlatego, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w postanowieniu.