II SA/Sz 939/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Danuta Strzelecka – Kuligowska po rozpoznaniu w dniu 20 listopada 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. B. i D. B. z dnia 6 września 2019 r. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji ustalającej warunki zabudowy postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie na rzecz skarżących M. B. i D. B. kwotę [...]zł (słownie: [...] złotych) uiszczoną tytułem wpisu od skargi [...] i D. B. pismem z dnia 6 września 2019 r. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...]. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji ustalającej warunki zabudowy. Zarządzeniem z dnia 8 października 2019 r. Sąd wezwał pełnomocnika skarżących do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez: złożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu strony skarżącej przed sądem administracyjnym lub sądami administracyjnymi, nadesłanie dwóch odpisów podpisanej skargi z dnia 6 września 2019 r. lub jej uwierzytelnionych kopii celem doręczenia uczestnikom postępowania oraz podanie numeru PESEL skarżących, w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru wynika, że przesyłka zawierająca powyższe wezwanie została skierowana na adres pełnomocnika i doręczona w dniu 16 października 2019r., jednak w zakreślonym terminie nie uzupełniono braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 j.t. ze zm.), zwanej dalej: "p.p.s.a.", skarga powinna czynić m. in. zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym (art. 46 ww. ustawy ). Pismo strony powinno ponadto zawierać w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie: numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną (art. 46 § 2 pkt 1 lit. b ustawy p.p.s.a.). Ponadto do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem (art. 46 § 3 p.p.s.a.). Z kolei w myśl art. 47 § 1 ustawy do pisma należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. W sytuacji, gdy pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiodniowym pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (art. 49 § 1 p.p.s.a.). W przypadku, gdy pismo stanowi skargę, nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi skutkuje jej odrzuceniem na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy p.p.s.a. W rozpatrywanej sprawie, wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi doręczone zostało pełnomocnikowi skarżących w dniu 16 października 2019r., zatem siedmiodniowy termin do wykonania wezwania Sądu upłynął z dniem 23 października 2019 r., który to dzień nie był sobotą ani dniem wolnym od pracy. Jak wynika z akt sprawy, w zakreślonym terminie braków formalnych skargi nie uzupełniono. Mając powyższe na uwadze skargę należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 58 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W przedmiocie zwrotu wpisu od skargi orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 ww. ustawy