II SA/Sz 942/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym : Przewodniczący sędzia NSA Iwona Tomaszewska po rozpoznaniu w dniu 26 listopada 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. M. na decyzję Wojewody z dnia [...] r., Nr [...] w przedmiocie wymeldowania postanawia odrzucić skargę. Decyzją z dnia [...] r., Nr [...] Wojewoda utrzymał w mocy decyzję organu pierwszej instancji, orzekającą o wymeldowaniu K. M. z pobytu stałego, z lokalu położonego w S. Decyzję organu drugiej instancji wraz pouczeniem o terminie i sposobie jej zaskarżenia, doręczono pełnomocnikowi K. M., tj. E. B.– N., w dniu [...] r. W dniu [...] r. /data stempla pocztowego/ K. M., wniosła, za pośrednictwem Wojewody, skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na decyzję organu odwoławczego z dnia [...] r. Skargę tę, w imieniu skarżącej podpisała E. B. – N. działająca jako jej pełnomocnik. Postanowieniem z dnia 5 listopada 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny odmówił E. B. – N. udziału w niniejszym postępowaniu sądowym w charakterze pełnomocnika skarżącej K M. W uzasadnieniu tego postanowienia, Sąd wskazał, że pomimo dwukrotnego wezwania, E. N. – B. nie wykazała, że należy do kręgu osób, określonych w art. 35 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, którym przysługuje przymiot pełnomocnika w postępowaniu sądowoadministracyjnym. W dniu [...] r. /data stempla pocztowego/, w odpowiedzi na wezwanie do uzupełnienia braku formalnego skargi, skarżąca K. M. przesłała odpis skargi opatrzony jej własnoręcznym podpisem. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje : W postępowaniu sądowoadministracyjnym, zasadą jest, że merytoryczną ocenę zarzutów skargi, poprzedza kontrola sądu pod kątem zachowania wymogów formalnych skargi oraz kontrola zachowania terminu do dokonania czynności złożenia skargi. Stosownie do art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270), zwana dalej "P.p.s.a.", skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Jak wynika z akt administracyjnych sprawy, skarżąca K. M. otrzymała decyzję Wojewody z dnia [...] r. Nr [...] w dniu [..] r., (doręczoną do rąk pełnomocnika). W takiej sytuacji, zgodnie z art. 53 § 1 P.p.s.a., o treści którego skarżąca została pouczona w decyzji organu drugiej instancji, trzydziestodniowy termin do zaskarżenia przedmiotowej decyzji upłynął stronie w dniu [...] r., a ponieważ dzień ten przypadał na sobotę (art. 83 § 2 P.p.s.a.), to ostatnim dniem, po dniu lub dniach wolnych od pracy, umożliwiającym skuteczne wniesienie skargi był – [...] r. (poniedziałek). K. M. skargę na wyżej wskazaną decyzję Wojewody za pośrednictwem tego organu, złożyła w dniu [...] r., czyli z uchybieniem ustawowego terminu do wniesienia tej skargi. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a., sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu. W tej sytuacji, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zobligowany był odrzucić niniejszą skargę, o czym orzekł, jak na wstępie.