II SA/Sz 946/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym : Sędzia NSA Stefan Kłosowski po rozpoznaniu w dniu 30 maja 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. K. o przyznanie prawa pomocy w części obejmującej ustanowienie adwokata w sprawie z Jej skargi na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania p o s t a n a w i a ustanowić adwokata Wyrokiem z dnia [...] r. Wojewódzki Sąd Administracyjny oddalił skargę J. K. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r. Nr [...] stwierdzające uchybienie terminu do wniesienia odwołania od decyzji Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...]r. Nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki samowolnie wybudowanej wiaty. W dniu [...]r. wpłynęło do tut. Sądu pismo J. K. z dnia [...] r., zatytułowane "skarga kasacyjna", w którym strona podała m.in., że nie jest w stanie ponieść kosztów ustanowienia adwokata w przedmiotowej sprawie i prosi Sąd aby uwzględnił jej sytuację materialną i zdrowotną. Sąd uznał, iż pismo strony stanowi wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez ustanowienie adwokata i zarządzeniem z dnia [...]r. wezwał skarżącą do przesłania wypełnionego formularza PPF. J. K. w dniu [...]r. przesłała wypełniony formularz PPF, z którego wynika, że jest inwalidą [...] grupy i otrzymuje emeryturę w wysokości [...] zł brutto miesięcznie. Wnioskująca zajmuje lokal mieszkalny o powierzchni [...] m2, w którym prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z dwoma synami. Starszy syn – J. otrzymuje zasiłek pielęgnacyjny z tytułu opieki nad matką w wysokości [...] zł miesięcznie, natomiast młodszy syn – S., nie uzyskuje dochodu. Na zakup lekarstw skarżąca wydatkuje kwotę [...] zł miesięcznie. Ponadto, z uzasadnienia wniosku wynika, że skarżąca wymaga stałej opieki, gdyż jest osobą obłożnie chorą, przykutą do łóżka. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Na wstępie wskazać należy, że z uwagi na fakt przyznania skarżącej – postanowieniem z dnia [...] r. – prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych, wniosek skarżącej, zawarty w piśmie z dnia [...] r. o ustanowienie adwokata rozpatrzyć należy pod kątem spełnienia przez nią przesłanek przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym. Stosownie do art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej "P.p.s.a.", prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 2 P.p.s.a.). Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 3 P.p.s.a.). Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1 P.p.s.a.). Sąd dokonał oceny sytuacji majątkowej i rodzinnej skarżącej na podstawie informacji zawartych we wniosku o przyznanie prawa pomocy i dokumentów przedłożonych do akt, z których wynika, że skarżąca nie jest w stanie ponieść kosztów sądowych ze względu na trudną sytuację majątkową i rodzinną. Z zawartych w aktach sprawy dokumentów wynika, że skarżąca jest osobą schorowaną w podeszłym wieku, inwalidą [...] grupy. Zamieszkuje z dwoma synami, z których jeden stale opiekuje się matką, otrzymując z tego tytułu zasiłek pielęgnacyjny w wysokości [...] zł, drugi jest osobą bezrobotną. Comiesięczny dochód rodziny wynosi [...] zł brutto. Analiza przedstawionej przez skarżącą sytuacji majątkowej, rodzinnej i zdrowotnej, w jakiej się znajduje, prowadzi do wniosku, że nie jest ona zadowalająca i nie pozwala na poniesienie przez nią jakichkolwiek kosztów postępowania sądowego. Wobec powyższego, na podstawie przepisu art. 245 § 2 w związku z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono, jak na wstępie.