II SA/Sz 946/15

Dnia 31 sierpnia 2015 roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Szczecinie Bożena Gonzalez Perea po rozpoznaniu w dniu 31 sierpnia 2015 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku P. B. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie radcy prawnego w sprawie z Jej skargi na decyzję Wojewody z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie umorzenia zwrotu nienależnie pobranego stypendium postanawia ustanowić radcę prawnego Wojewoda decyzją z dnia [...] r. utrzymał w mocy decyzję organu I instancji odmawiającą umorzenia skarżącej zwrotu nienależnie pobranego stypendium w wysokości [...] zł. W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na tę decyzję P. B. zawarła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie radcy prawnego. W uzasadnieniu wniosku wyjaśniła, że posiada wykształcenie zawodowe i nie jest w stanie samodzielnie prowadzić sprawy, która ciągnie się od [...] r. W oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wnioskodawczyni podała, że mieszka z rodzicami i 25 letnim bratem, a comiesięczny dochód jej rodziny wynosi [...] zł i składa się z jej wynagrodzenia za pracę w kwocie [...] zł brutto, dochodu z prac dorywczych wykonywanych przez brata w kwocie ok. [...] zł, oraz dochodu mamy w kwocie [...] zł uzyskiwanego w ramach stażu. Ojciec skarżącej jest osobą bezrobotną bez jakichkolwiek dochodów. Natomiast comiesięczne wydatki rodziny na utrzymanie domu i wyżywienie wynoszą ok. [...] zł. (wywóz odpadów stałych [...] zł, gaz [...] zł, żywność [...] zł, środki czystości [...] zł, ubranie [...] zł, telewizja i telefony [...] zł, woda [...] zł, energia elektryczna [...] zł, leki [...] zł). Dodatkowo opał na zimę kosztuje ok. [...] zł. Skarżąca oświadczyła, że ona ani nikt z członków rodziny nie posiada żadnych oszczędności ani przedmiotów wartościowych. W niniejszej sprawie, stosownie do art. 239 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) – dalej p.p.s.a., skarżąca jest ustawowo zwolniona od ponoszenia kosztów sądowych w sprawie. Zgodnie z powołanym przepisem nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych strona skarżąca działanie lub bezczynność organu w sprawach dotyczących statusu bezrobotnego, zasiłków oraz innych należności i uprawnień przysługujących osobie bezrobotnej. Na podstawie art. 262 powołanej wyżej ustawy, przepisy o przyznaniu prawa pomocy w zakresie dotyczącym zastępstwa prawnego na zasadach prawa pomocy, mają odpowiednie zastosowanie do stron korzystających z ustawowego zwolnienia od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych. W myśl art. 245 § 1 p.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata lub radcy prawnego (art. 245 § 2). Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuju zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata lub radcy prawnego (art. 245 § 3). Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1), w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2). Oceniając złożony wniosek należało stwierdzić, że skarżąca wykazała w sposób dostateczny, iż spełnia przesłanki do przyznania jej pełnomocnika z urzędu, ponieważ nie jest w stanie pokryć wynagrodzenia i wydatków radcy prawnego z własnych środków finansowych. Dlatego, na podstawie art. 246 § 1 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wniosek należało uwzględnić i orzec jak w postanowieniu.