II SA/Sz 947/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Gebel po rozpoznaniu w dniu 31 października 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku B. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi B. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie dodatku mieszkaniowego postanawia: ustanowić adwokata Postanowieniem z dnia 27 września 2013 r. sygn. akt II SA/Sz 947/13 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie odrzucił skargę B.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie dodatku mieszkaniowego. Powyższe postanowienie doręczono skarżącej dnia [...]. W dniu [...] skarżąca złożyła w sądzie wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, poprzez ustanowienie adwokata i zwolnienie z kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku podała, że jest osobą niepełnosprawną z orzeczeniem I grupy inwalidzkiej. Porusza się na wózku inwalidzkim, jest zależna od pomocy osób trzecich. Wskazała, że prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z trzydziestosiedmioletnim synem. Posiada mieszkanie z Wojskowej Agencji Mieszkaniowej o pow. [...] m². Jedynym jej źródłem utrzymania jest renta w kwocie [...] zł. Syn jest bezrobotny, bez prawa do zasiłku, zarejestrowany w powiatowym urzędzie pracy. Ponosi wydatki na prąd, gaz, czynsz i leki w kwocie ok. [...] zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: W rozpoznawanej sprawie skarżąca, na podstawie art. 239 pkt 1 lit a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) zwanej dalej "P.p.s.a.", jest z mocy ustawy zwolniona od ponoszenia wszelkich kosztów sądowych. W myśl tego przepisu, nie mają obowiązku uiszczenia kosztów sądowych strona skarżąca działanie lub bezczynność organu w sprawach z zakresu pomocy i opieki społecznej. Stąd B.S. wnosząc skargę w przedmiocie dodatku mieszkaniowego, z mocy prawa nie ma obowiązku uiszczania kosztów sądowych w zakresie opłat sądowych i wydatków (art. 211 - art. 213 P.p.s.a.). Stosownie do art. 262 powołanej ustawy, przepisy o przyznaniu prawa pomocy, w zakresie dotyczącym zastępstwa prawnego na zasadach prawa pomocy, mają odpowiednie zastosowanie do stron korzystających z ustawowego zwolnienia od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych. Zgodnie z art. 245 § 3 P.p.s.a. prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata lub radcy prawnego. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a.). W ocenie sądu, przewidziana przesłanka przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym została spełniona. Mając na uwadze sytuację rodzinną i majątkową skarżącej należało uznać, że nie jest ona w stanie ponieść kosztów wynajęcia pełnomocnika z wyboru, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie. Z tych względów na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak w sentencji.