II SA/Sz 949/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder po rozpoznaniu w dniu 10 października 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. Ś. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie opłaty za pobyt w domu pomocy społecznej p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. Decyzją z dnia [..] r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy decyzję organu I instancji, którą ustalono S. Ś. opłatę za pobyt matki w domu pomocy społecznej. Powyższe rozstrzygnięcie, zawierające pouczenie o prawie wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego za pośrednictwem organu w terminie 30 dni od daty doręczenia decyzji, zostało doręczone S. Ś. w dniu [...] r. r., co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach administracyjnych sprawy (k.14). Na powyższą decyzję S. Ś. wniósł w dniu [...] r. (data nadania w urzędzie pocztowym) skargę, skierowaną bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu . Po wpłynięciu, w dniu [...] r. skargi do Sądu ( prezentata Biura Podawczego Sądu na pierwszej stronie skargi – k. 3 akt sądowych), Przewodniczący Wydziału II zarządził dnia 15 września 2014 r. zarejestrowanie skargi w Dzienniku Korespondencji Ogólnej Ko 111/14 i przesłanie jej do organu właściwego celem nadania biegu. Tego samego dnia skarga wraz z pismem stanowiącym wykonanie zarządzenia, została przekazana do organu, o czym świadczy koperta znajdująca się w aktach sądowych sprawy (k. 13 akt sądowych). Samorządowe Kolegium Odwoławcze przekazując skargę wraz z odpowiedzią na skargę i aktami administracyjnymi wniosło o jej oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 i 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. W doktrynie oraz orzecznictwie dominuje pogląd, że jeśli skarga została wniesiona bezpośrednio do sądu administracyjnego, to o zachowaniu terminu do wniesienia skargi decyduje data przekazania skargi przez sąd właściwemu organowi. W takim przypadku ryzyko przekroczenia terminu do wniesienia skargi obciąża tylko i wyłącznie stronę skarżącą. Skarga złożona po upływie terminu do jej wniesienia, podlega odrzuceniu przez sąd na mocy art. 58 § 1 pkt 2 powołanej ustawy. Jak wynika z akt sprawy, zaskarżoną decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego doręczono skarżącemu wraz z pouczeniem o sposobie i terminie wniesienia skargi do sądu administracyjnego w dniu [...] r., a zatem trzydziestodniowy termin do dokonania tej czynności, za pośrednictwem organu, upłynął z dniem 10 września 2014 r. (który to dzień nie był sobotą, ani dniem wolnym od pracy). Skargę złożoną, wbrew pouczeniu, bezpośrednio do tut. Sądu, przekazano organowi właściwemu w dniu 15 września 2014 r. (tj. w następnym, po wpłynięciu skargi, dniu [...] urzędowania Sądu), a zatem niewątpliwie skarga została wniesiona po upływie 30-dniowego terminu określonego w 53 § 1 ustawy. Mając powyższe na uwadze skargę należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.