II SA/Sz 955/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący sędzia WSA Marzena Iwankiewicz po rozpoznaniu w dniu 28 listopada 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. Związku Ogrodów Działkowych X.-lecia P. Z. w B. na decyzję Dyrektora Zarządu Zlewni w S. Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie z dnia [...] [...] w przedmiocie określenia opłaty zmiennej za pobór wody podziemnej postanawia: odrzucić skargę. Polski Związek Ogrodów Działkowych [...] w B. reprezentowany przez pełnomocnika r.pr. wystąpił ze skargą do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie na decyzję Dyrektora Zarządu Zlewni w S. Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie określenia opłaty zmiennej za pobór wody podziemnej Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 10 października 2019 r., pełnomocnika skarżącego został wezwany do usunięcia, w terminie siedmiu dni od daty doręczenia wezwania, braku formalnego skargi, poprzez: złożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu strony skarżącej przed sądem administracyjnym lub sądami administracyjnymi, nadesłanie aktualnego odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego oraz do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 190 zł, z pouczeniem, że nieusunięcie ww. braków spowoduje odrzucenie skargi. Przesyłka zawierająca wezwanie do usunięcia braku formalnego skargi oraz odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego, została doręczona pełnomocnikowi skarżącego w dniu 21 października 2019 r. (dowód: k. 31 akt sądowych). W terminie siedmiodniowym skarżący usunął ww. braku formalnego skargi, jednakże nie uiścił wpisu od skargi. Z notatki urzędowej sporządzonej w dniu 27 listopada 2019 r. wynika ponadto, że w dokumentach księgowych opłat sądowych nie stwierdzono wpłaty wpisu sądowego do przedmiotowej sprawy (dowód: k. 32 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Stosownie do art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.) zwanej dalej: "p.p.s.a.", skarga, jako pismo procesowe w rozumieniu art. 45 p.p.s.a, powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, w tym w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie (art. 46 § 2 pkt 1 lit. c p.p.s.a.), powinno zawierać numer w Krajowym Rejestrze Sądowym strony wnoszącej pismo, niebędącą osobą fizyczną, a także pełnomocnictwo lub jego uwierzytelniony odpis do działania w imieniu strony skarżącej przed sądem administracyjnym lub sądami administracyjnymi, a nadto do uiszczenia wpisu od skargi. W odpowiedzi na wezwanie wraz z pismem z dnia 28 października 2019 r. pełnomocnik strony nadesłał pełnomocnictwo wraz z odpisem z KRS oraz statut nie uiścił natomiast wpisu od skargi w kwocie 190 zł. W sytuacji, gdy pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o uzupełnienie pisma lub poprawienia w terminie siedmiodniowym, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (art. 49 § 1 p.p.s.a.). W przypadku, gdy pismo stanowi skargę, nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie braków formalnych powoduje jej odrzucenie na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są: skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Termin do uiszczenia wpisu wynosi siedem dni od dnia doręczenia wezwania (art. 220 § 1 p.p.s.a.). Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony wpis, podlega odrzuceniu przez sąd na mocy art. 220 § 3 p.p.s.a. Pismo stanowiące wezwanie do usunięcia braku formalnego skargi oraz odpis zarządzenia z wezwaniem do uiszczenia wpisu sądowego doręczono pełnomocnikowi skarżącego w dniu 21 października 2019 r. Siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu od skargi upłynął zatem w dniu 4 listopada 2019 r. (poniedziałek), co uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu. Mając powyższe na uwadze, Sąd skargę odrzucił na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 oraz art. 220 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, o czym orzekł jak na wstępie.