II SA/Sz 958/08

referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie Bożena Gonzalez Perea po rozpoznaniu w dniu 13 lutego 2009 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku K. i M. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie z Ich skargi na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki obiektu budowlanego p o s t a n a w i a: zwolnić skarżących od kosztów sądowych w sprawie K. i M. K. wnieśli skargę na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] Nr [...] utrzymującą w mocy decyzję organu I instancji nakazującą skarżącym rozbiórkę obiektu budowlanego wybudowanego na działkach nr [...] i [...] przy ul. [...] w [...], bez pozwolenia na budowę. Skarżący, wezwani do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł, wnieśli o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku wskazali, że skarżąca jest całkowicie niezdolna do pracy, otrzymuje rentę w kwocie [...] zł miesięcznie, skarżący natomiast jest osobą bezrobotną i nie może znaleźć pracy, a comiesięczne koszty utrzymania domu wynoszą: gaz [...] zł, energia elektryczna ok. [...] zł. Do wniosku skarżący dołączyli kserokopie decyzji ZUS z dnia [...] r. ustalającej wysokość renty skarżącej, oraz kserokopię decyzji Starosty z dnia [...] r. orzekającej o utracie przez skarżącego, na Jego wniosek, statusu osoby bezrobotnej. W oświadczeniu złożonym na urzędowym formularzu skarżący wskazali, że posiadają dom o pow. [...] m2 nie posiadają żadnych oszczędności, przedmiotów wartościowych ani innego majątku. W odpowiedzi na wezwanie referendarza sądowego z dnia [...] r. wnioskodawcy podali, że nie posiadają kont bankowych, a obiekt którego dotyczy zaskarżona decyzja (altana drewniana) został zbudowany przez skarżącego z materiałów budowlanych otrzymanych od córki, która remontowała swój dom w [...]. Wnioskodawcy przedłożyli jedną fakturę za gaz i jedną fakturę za dostawę energii elektrycznej z których wynika, że miesięczne wydatki skarżących na te cele wynoszą ok. [...] zł. Skarżący nie wykonali natomiast wezwania do przedłożenia zaświadczenia z właściwej do spraw opieki społecznej jednostki organizacyjnej gminy, dotyczącego liczby osób pozostających w gospodarstwie domowym oraz korzystania z pomocy opieki społecznej w okresie ostatnich dwóch lat. Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1271 ze zm.) – dalej p.p.s.a. - prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 3 tej ustawy). Stosownie do art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. przesłanką przyznania prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym jest sytuacja, w której strona skarżąca wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Koszty postępowania związane z udziałem skarżących w sprawie wynoszą na obecnym etapie postępowania 500 zł. Skarżący oświadczyli, że jedyny ich dochód to renta skarżącej wynosząca [...] zł netto. Wprawdzie skarżący nie wykazał by był osobą bezrobotną jak wskazał w urzędowym formularzu, co więcej utracił status osoby bezrobotnej z dniem [...] r. na swój wniosek. Wnioskodawcy nie wykonali także w całości wezwania z dnia [...] r. co może budzić wątpliwości co do prawdziwości oświadczenia o dochodach skarżącego. Jednakże mając na uwadze przedmiot skargi, stan zdrowia skarżącej i niską rentę należy uznać, że wnioskodawcy uprawdopodobnili w sposób dostateczny, że znajdują się w sytuacji uzasadniającej przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych, bowiem nie są w stanie ponieść tych kosztów bez uszczerbku dla swego koniecznego utrzymania. Dlatego, w oparciu o art. 246 § 1 pkt 2, na podstawie art. 254 § 1 i art. 258 § 1 pkt. 7 powołanej wyżej ustawy, orzeczono jak w postanowieniu.