II SA/Sz 960/16

Dnia 7 września 2016 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie Przewodniczący sędzia WSA Katarzyna Sokołowska po rozpoznaniu w dniu 7 września 2016 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji w sprawie zasiłku stałego postanawia: odrzucić skargę. Decyzją z dnia [...] nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w S. utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta S. z dnia [...] uchylającą decyzję tego organu w sprawie przyznania M.S. zasiłku stałego. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w przesłanych Sądowi aktach administracyjnych, decyzja ta została doręczona skarżącemu w dniu 7 grudnia 2015 r. W dniu 14 lipca 2016 r. M.S. złożył w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w S. pismo w którym poinformował Sąd, że 5 stycznia 2016 r. złożył, za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. skargę, na którą nie otrzymał żadnej odpowiedzi. Do pisma dołączył kserokopię swojego pisma z dnia 5 stycznia 2016 r., skierowanego do kilkunastu różnych instytucji, w tym do WSA w S. za pośrednictwem SKO w S., dotyczące niewłaściwego postępowania urzędników w różnych urzędach (ZUS, MOPR, urzędy skarbowe). W dniu 19 lipca 2016 r. Sąd przesłał skargę do SKO w S. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w S. w odpowiedzi na skargę wniosło o jej odrzucenie jako wniesionej z uchybieniem terminu. Odnosząc się do pisma strony z dnia 5 stycznia 2016 r. wyjaśniło, że pismo to nie było skargą na decyzję, bowiem nie świadczy o tym treść tego pisma. Wojewódzki Sąd Administracyjny w S. zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) - zwanej dalej "p.p.s.a.", skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Zaskarżona decyzja została doręczona skarżącemu w dniu 7 grudnia 2015 r., co oznacza, że trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi upłynął z dniem 7 stycznia 2016 r. (ponieważ ostatni dzień terminu przypadł na dzień wolny od pracy). Pismo z dnia 14 czerwca 2016 r. złożone w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w S. w dniu 14 lipca 2016 r., zostało wniesione po upływie terminu do wniesienia skargi na decyzję SKO w S. z dnia [...]. Także dołączone do skargi pismo z dnia 5 stycznia 2016 r., skierowane do wielu organów, nie mogło być uznane za skargę na tę decyzję, o czym świadczy treść tego pisma. W tej sytuacji skargę należało odrzucić jako wniesioną po terminie na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.