II SA/Sz 961/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Iwona Tomaszewska po rozpoznaniu w dniu 27 października 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku B. U. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie radcy prawnego w sprawie z Jego skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...]r., Nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego p o s t a n a w i a: ustanowić radcę prawnego W dniu [...] r. B. U. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., Nr [...] uchylającą w całości decyzję Prezydenta Miasta Ś. z dnia [...]r. Nr [...] w przedmiocie przyznania B. U. pomocy w formie zasiłku celowego przeznaczonego na dofinansowanie do zakupu leków w miesiącu [...] r. w wysokości [...] zł, pomniejszonego o kwotę [...] zł zrealizowaną z decyzji tego organu z dnia [...] r. i przekazującą sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji. W dniu [...] r. B. U. złożył na urzędowym formularzu PPF wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego. W uzasadnieniu złożonego wniosku wskazał, że jest osobą chorą, mającą problemy [...] Nie posiada możliwości zarobkowania z uwagi na trwałe inwalidztwo, stwierdzone od dnia [...] r. W zakresie oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach B.U. wskazał, że prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe. W zakresie posiadanych nieruchomości wykazał mieszkanie o pow. [...] m2, którego w równej części był współwłaścicielem wraz ze zmarłym w [...] r. bratem – M.U. Na tych samych zasadach jest on właścicielem budynku gospodarczego o pow. [...] m2, który w całości nadaje się do remontu. Skarżący zaznaczył, że nie posiada zasobów pieniężnych, jak również jakichkolwiek innych przedmiotów wartościowych powyżej wartości [...] Euro. W zakresie uzyskiwanych dochodów zaznaczył zasiłek stały w wysokości [...] zł oraz zasiłek pielęgnacyjny w wysokości [...] zł, co łącznie daje dochód [...] zł miesięcznie. B. U. zaznaczył również, że często głoduje, nie mając godnych warunków życiowych, dlatego jego choroba[...] nawraca, a osoby o trwałych przewlekłych schorzeniach są dyskryminowane. Wojewódzki Sąd Administracyjny z w a ż y ł, co następuje: Zgodnie z art. 245 § 1-3 oraz art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W pierwszej kolejności wskazać należy, że w myśl art. 239 pkt 1 lit. a) powołanej ustawy, nie mają obowiązku uiszczenia kosztów sądowych strony skarżące działanie, bezczynność organu lub przewlekłe prowadzenie postępowania w sprawach m.in. z zakresu pomocy i opieki społecznej. Powyższe oznacza, że w niniejszej sprawie skarżący z mocy prawa, bez konieczności wydawania w tym zakresie orzeczenia przez Sąd, został zwolniony z obowiązku uiszczania wszelkich kosztów sądowych. W odniesieniu z kolei do wniosku o ustanowienie radcy prawnego z urzędu, po przeanalizowaniu sytuacji majątkowej i rodzinnej skarżącego, biorąc pod uwagę okoliczności wskazane we wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz wynikające z akt sprawy, w ocenie Sądu uznać należy, że skarżący nie jest w stanie bez uszczerbku w wydatkach niezbędnych dla własnego utrzymania, ponieść kosztów wynagrodzenia i wydatków profesjonalnego pełnomocnika. Z powyższych względów, na podstawie art. 246 § 1 ust. 1 w zw. z art. 262 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak w sentencji.