II SA/Sz 961/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Patrycja Joanna Suwaj po rozpoznaniu w dniu 22 września 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. K. oraz A. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] czerwca 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie nabycia przez Skarb Państwa prawa własności nieruchomości postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie na rzecz skarżących T. K. oraz A. K. kwotę po [...] zł (słownie: [...] złotych) uiszczoną tytułem wpisu od skargi T. K. oraz A. K., reprezentowani przez profesjonalnego pełnomocnika, pismem z dnia 5 lipca 2021 r. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] czerwca 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie nabycia przez Skarb Państwa prawa własności nieruchomości. Zarządzeniem z – cy Przewodniczącego Wydziału II z dnia 25 sierpnia 2021 r., pełnomocnik skarżących został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez: podpisanie skargi z dnia 5 lipca 2021 r. lub nadesłanie odpisu skargi własnoręcznie podpisanego, złożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu stron skarżących przed sądem administracyjnym lub sądami administracyjnymi, nadesłanie odpisu skargi z dnia 5 lipca 2021 r. opatrzonej własnoręcznym podpisem bądź kserokopii skargi uwierzytelnionej własnoręcznym podpisem, celem doręczenia uczestnikowi postępowania. Pełnomocnik został przy tym pouczony, że niewykonanie powyższego wezwania w terminie siedmiodniowym spowoduje odrzucenie skargi. Przesyłka sądowa zawierająca odpis wskazanego zarządzenia wraz z pouczeniem została doręczona pełnomocnikowi skarżących w dniu 31 sierpnia 2021 r. (ze zwrotnego potwierdzenia odbioru - k. 18 akt sądowych wynika, że odbiór korespondencji potwierdził upoważniony pracownik kancelarii pełnomocnika skarżących). Dnia 7 września 2021 r. wpłynęło do Sądu pismo pełnomocnika skarżących z dnia 1 września 2021 r., w którym oświadczył, że w odpowiedzi na wezwanie Sądu przedkłada dwa podpisane egzemplarze skargi z dnia 5 lipca 2021 r., jak też dwa wierzytelne odpisy pełnomocnictw do reprezentowania A. K. oraz T. K. przed sądami administracyjnymi oraz dwa potwierdzenia uiszczenia wpisu od skargi przez ww. skarżących. Natomiast faktycznie zostały złożone do Sądu: dwa pełnomocnictwa upoważniające pełnomocnika do reprezentowania każdego ze skarżących oraz dwa potwierdzenia uiszczenia wpisu sądowego w niniejszej sprawie. Z kolei zakreślony w wezwaniu termin do uzupełnienia braków formalnych skargi polegających na podpisaniu skargi lub nadesłaniu odpisu skargi własnoręcznie podpisanego, jak też nadesłaniu odpisu skargi opatrzonej własnoręcznym podpisem bądź kserokopii skargi uwierzytelnionej własnoręcznym podpisem, celem doręczenia uczestnikowi postępowania upłynął bezskutecznie z dniem 7 września 2021 r. (wtorek). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Stosownie do art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm. - dalej "p.p.s.a"), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, to jest między innymi zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika (art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a.). Do pisma strony należy dołączyć jego odpisy dla doręczenia ich stronom (art. 47 § 1 p.p.s.a.). W sytuacji, gdy pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiodniowym pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (art. 49 § 1 p.p.s.a.). Nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi skutkuje jej odrzuceniem na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy p.p.s.a. W niniejszej sprawie, korespondencja sądowa zawierająca zobowiązanie do uzupełnienia braków formalnych skargi doręczona została pełnomocnikowi skarżących w dniu 31 sierpnia 2021 r., co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru jak też oświadczenia samego pełnomocnika zawartego w piśmie z dnia 1 września 2021 r., zatem siedmiodniowy termin do wykonania wezwania Sądu upłynął z dniem 7 września 2021 r., który to dzień nie był sobotą ani dniem wolnym od pracy. Jak wynika z akt sprawy, w zakreślonym terminie pełnomocnik skarżących nie podpisał skargi, jak też nie nadesłał własnoręcznie podpisanego odpisu skargi oraz nie nadesłał odpisu skargi lub jej uwierzytelnionej kopii celem doręczenia uczestnikowi postępowania, a tym samym nie uzupełnił braków formalnych skargi, co uniemożliwia nadanie jej dalszego biegu. Mając powyższe na uwadze skargę należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 58 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W przedmiocie zwrotu wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 oraz art. 232 § 2 powołanej ustawy.