II SA/Sz 962/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Elżbieta Makowska po rozpoznaniu w dniu 12 lutego 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku E. G. o wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia w sprawie ze skargi E. G. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia zażalenia p o s t a n a w i a: oddalić wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia E. G. w dniu [...] r. wniosła skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...]r. Nr [...]w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia zażalenia. Jednocześnie skarżąca wniosła m.in. o wstrzymanie wykonalności zaskarżonego postanowienia w całości. Zarządzeniem z dnia [...]r. Sąd zobowiązał E. G. do sprecyzowania przedmiotowego wniosku poprzez wskazanie, czy jest to wniosek złożony w trybie art. 61 § 1 i 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, jeżeli tak to wezwał skarżącą do jego uzasadnienia, bądź czy jest to wniosek oparty o art. 152 ww. ustawy. Jednocześnie Sąd zakreślił stronie siedmiodniowym termin uzupełnienia wniosku pod rygorem jego oddalenia. Powyższe wezwanie zostało doręczone skarżącej w dniu [...]r., (vide: k. [...] akt sądowych). E. G. w zakreślonym przez sąd terminie nie wykonała zobowiązania we wskazanym zakresie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Na wstępie należy wyjaśnić, że w związku z tym, że wnioskodawczyni nie udzieliła odpowiedzi na wezwanie Sądu celem sprecyzowania wniosku o wstrzymanie wykonalności zaskarżonego postanowienia Sąd potraktował przedmiotowy wniosek jako złożony w trybie art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej w dalszej części ustawą "P.p.s.a.", gdyż w trybie tego przepisu orzeka wyłącznie na wniosek natomiast w oparciu o art. 152 powołanej ustawy orzeka z urzędu w fazie wyrokowania w przypadku uwzględnienia skargi. Przepis art. 61 § 3 ustawy P.p.s.a. przewiduje możliwość wydania przez Sąd, na wniosek skarżącego, postanowienia o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności organu administracji publicznej, objętego kontrolą sądowoadministracyjną w związku ze skargą do tego sądu. W świetle powołanego przepisu przedmiotem wniosku o wstrzymanie może być zaskarżony do Sądu akt, a podstawą wstrzymania jego wykonania może być niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków. Skarżąca nie zawarła we wniosku jego uzasadnienia, a zatem nie wykazała zaistnienia okoliczności wskazujących na to, że wykonanie zaskarżonego postanowienia stwarza niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków. Wobec powyższego, stosownie do art. 61 § 3 i § 5 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd orzekł jak w postanowieniu.