II SA/Sz 962/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący sędzia WSA Arkadiusz Windak po rozpoznaniu w dniu 17 września 2010 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku pełnomocnika – r.pr. D. O. o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w sprawie ze skargi A. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...], nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego p o s t a n a w i a: przyznać od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie na rzecz radcy prawnego D. O. kwotę [...] zł ([...] złotych) wraz z należnym podatkiem od towarów i usług, powiększoną o kwotę [...] zł ([...]), tytułem wynagrodzenia za nieopłaconą pomoc prawną udzieloną z urzędu oraz zwrotu niezbędnych, udokumentowanych wydatków Postanowieniem z dnia 2 września 2009 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie odrzucił skargę A.M., na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...], w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego. W dniu [...] r. skarżąca złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Postanowieniem z dnia [...] r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie odrzucił wniosek skarżącej o przywrócenie terminu. Na powyższe postanowienie w dniu [...] r. A.M. złożyła osobiście zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Postanowieniem z dnia [...] r., wydanym w zakresie prawa pomocy, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie orzekł o ustanowieniu na rzecz A.M. radcy prawnego z urzędu. Pismem z dnia [...] r. Dziekan Rady Okręgowej Izby Radców Prawnych wyznaczył dla skarżącej pełnomocnika z urzędu w osobie r.pr D.O.. W dniu [...] r. radca prawny D.O. w piśmie skierowanym do Naczelnego Sądu Administracyjnego poparła zażalenie złożone przez A.M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia [...]r. i wniosła o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej według norm przypisanych, w tym niezbędnych, udokumentowanych wydatków pełnomocnika w wysokości [...] złotych, tytułem poniesionej opłaty skarbowej i kosztów nadania przesyłek poleconych. W dniu [...] r. Naczelny Sąd Administracyjny wydał postanowienie, sygn. II GZ 129/10, w którym oddalił zażalenie A.M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia [...] r. w przedmiocie odrzucenia wniosku o przywrócenie terminu. W dniu [...] r., reprezentujący skarżącą pełnomocnik radca prawny D.O., złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie wniosek o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. oraz o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej według norm przepisanych. W piśmie tym oświadczyła, że powyższe opłaty nie zostały zapłacone w całości lub w części. Postanowieniem z dnia [...] r., doręczonym pełnomocnikowi skarżącej w dniu [...] r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie odrzucił wniosek skarżącej o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. W dniu [...] r. pełnomocnik skarżącej – r.pr. D.O. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie wniosek o uzupełnienie postanowienia tego Sądu z dnia [...]r. o orzeczenie w przedmiocie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej według norm przepisanych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Postępowanie przed sądem administracyjnym toczy się według przepisów ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Stosownie do treści art. 250 powołanej ustawy, wyznaczony radca prawny otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności radców prawnych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Zgodnie § 16 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu (Dz. U. Nr 163, poz. 1349 ze zm., zwanego dalej "rozporządzeniem"), wniosek o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej powinien zawierać oświadczenie, że opłaty nie zostały zapłacone w całości lub w części. Oświadczenie o stosownej treści zawarte zostało w piśmie pełnomocnika skarżącej z dnia [...] r. W myśl § 2 ust.1, § 14 ust. 2 pkt 2 lit. d) oraz § 15 pkt 1 rozporządzenia, stawka minimalna opłat z tytułu nieopłaconej pomocy prawnej świadczonej przez ustanowionego z urzędu radcę prawnego w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w II instancji w postępowaniu zażaleniowym wynosi 120 złotych. Koszty nieopłaconej pomocy prawnej ponoszone przez Skarb Państwa obejmować mogą opłatę w wysokości nie wyższej niż 150% stawek minimalnych. Zasądzając opłatę za czynności radcy prawnego z tytułu zastępstwa prawnego, sąd obowiązany jest wziąć pod uwagę niezbędny nakład pracy pełnomocnika, a także charakter sprawy i wkład pracy pełnomocnika w przyczynienie się do jej wyjaśnienia i rozstrzygnięcia. W niniejszej sprawie Sąd uznał, że w związku z udziałem pełnomocnika skarżącej w zakresie postępowania zażaleniowego w przedmiocie przywrócenia terminu, należało przyjąć, że sprawa nie posiadała zawiłego charakteru, a wynagrodzenie w ramach stawki minimalnej będzie adekwatne do wkładu pracy wykonanej przez pełnomocnika z urzędu. Powyższa opłata, stosownie do treści § 2 ust. 1 i 3 rozporządzenia podlega podwyższeniu o stawkę podatku od towarów i usług przewidzianą dla tego rodzaju czynności w przepisach o podatku od towarów i usług, obowiązującą w dniu orzekania o tych opłatach.. W zakresie wniosku o zwrot niezbędnych i udokumentowanych wydatków pełnomocnik skarżącej w piśmie z dnia [...] r., skierowanym do Naczelnego Sądu Administracyjnego, wskazał kwotę wydatków w wysokości [...] złotych, poniesionych z tytułu obowiązku uiszczenia opłaty skarbowej oraz kosztów nadania przesyłek poleconych. Biorąc powyższe pod uwagę, na podstawie art. 250 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, w związku z § 2 ust. 1 i 3, § 14 ust. 2 pkt 2 lit. d) oraz § 16 rozporządzenia w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu, należało orzec, jak w sentencji.