II SA/Sz 962/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Arkadiusz Windak po rozpoznaniu w dniu 28 kwietnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia A. M. na zarządzenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 24 lutego 2010 r. w sprawie o sygn. akt II SA/Sz 962/09 stanowiące odpowiedź na pismo w przedmiocie zmiany pełnomocnika wyznaczonego na zasadzie prawa pomocy w sprawie ze skargi A. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego bez zezwolenia p o s t a n a w i a: odrzucić zażalenie Postanowieniem z dnia [...] r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w [...] , po rozpoznaniu wniosku A.M. o przyznanie prawa pomocy, w sprawie z jej skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego bez zezwolenia, odmówił wnioskodawczyni zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowił dla skarżącej radcę prawnego. Wykonując postanowienie Sądu, Dziekan Rady Okręgowej Izby Radców Prawnych w [...] wyznaczył jako pełnomocnika dla skarżącej r. pr. J. Z. Pismem z dnia [...] r. w/w radca prawny poinformował, że A.M. odmówiła udzielenia pełnomocnictwa. W dniu [...] r. wpłynęło do Sądu pismo skarżącej, opatrzone datą [...] r., w którym wniosła o zmianę pełnomocnika wyznaczonego na zasadzie prawa pomocy, argumentując powyższe utratą zaufania do radcy prawnego J. Z.. Sekretariat Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w [...] pismem z dnia [...] r., w wykonaniu zarządzenia z dnia [...] r., poinformował skarżącą, że realizacja przyznanego przez sąd administracyjny prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie radcy prawnego należy do wyłącznej kompetencji organów właściwego samorządu zawodowego, w niniejszej sprawie do Dziekana Okręgowej Izby Radców Prawnych w [..] . Ponadto poinformował, że Sąd nie jest uprawniony do rozpatrywania wniosków o zmianę pełnomocnika wyznaczonego z urzędu, wobec tego z takim wnioskiem należy zwrócić się do Dziekana Okręgowej Izby Radców Prawnych w[...] . Powyższe pismo zostało A. M. doręczone w dniu [...] r., zaś w dniu [...] r. skarżąca nadała w urzędzie pocztowym pismo zatytułowane "zażalenie", w którym wniosła o uchylenie zarządzenia Sądu w przedmiocie zmiany pełnomocnika. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Z art. 198 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) wynika, że zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na zarządzenia przewodniczącego w przypadkach przewidzianych w ustawie. Ustawodawca w przepisach ustawy regulującej tryb postępowania sądowoadministracyjnego ograniczył możliwość wniesienia w/w środka odwoławczego na zarządzenie tylko do dwóch sytuacji tj. do zarządzenia wydanego w przedmiocie kosztów sądowych (art. 227 § 1 w/w ustawy) oraz pozostawienia pisma bez rozpoznania (art. 49 § 2 w/w ustawy). W innych przypadkach wniesienie zażalenia na zarządzenie, jest niedopuszczalne, co skutkuje jego odrzuceniem, stosownie do art. 178 w zw. z art. 197 § 2 wyżej powołanej ustawy. Taka sytuacja wystąpiła w niniejszej sprawie, gdyż skarżąca złożyła zażalenie na zarządzenie Sądu z dnia 24 lutego 2010 r. stanowiące odpowiedź na pismo w przedmiocie zmiany pełnomocnika wyznaczonego na zasadzie prawa pomocy. W tych okolicznościach zażalenie należało odrzucić na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 oraz art. 198 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.