II SA/Sz 966/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Henryk Dolecki (spr.), po rozpoznaniu w dniu 12 grudnia 2007 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku I. L.-D. o wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia w sprawie z jej skargi na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia p o s t a n a w i a wstrzymać wykonanie zaskarżonego postanowienia. I.L.-D., wraz ze skargą na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w S. z dnia (...(, w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia, złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w S. wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia. Uzasadniając swój wniosek skarżąca wskazała, że za wstrzymaniem wykonania zaskarżonego postanowienia przemawia fakt, iż wykonanie tego aktu i wyegzekwowanie grzywny narazi ją na straty, i doprowadzi do trudnych do odwrócenia skutków. W razie wyegzekwowania kwoty grzywny, skarżąca kwoty tej nie odzyska, zaś jedynym skutkiem jej wyegzekwowania będzie obciążenie strony w sposób nadmierny i uzasadniony, co negatywnie odbije się na skarżącej i jej rodzinie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z przepisem art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (DzU Nr 153, poz. 1270 ze zm.), wniesienie skargi do sądu administracyjnego nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Jednakże, jak stanowi art. 61 § 3 tej ustawy, po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania zaskarżonego aktu w całości lub części, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Z powołanego przepisu wynika zatem, iż przyznanie stronie skarżącej ochrony tymczasowej w postępowaniu sądowoadministracyjnym, stanowi odstępstwo od ogólnej reguły, wyrażonej w art. 61 § 1, zaś sąd rozpoznając wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu ocenia, czy zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, jeżeli przed rozpoznaniem skargi zostanie wykonany zaskarżony akt, który w następstwie rozpoznania skargi może być uchylony albo może być stwierdzona jego nieważność. Oceny tej Sąd dokonuje na podstawie okoliczności wskazanych przez stronę skarżącą, jednakże winien mieć na względzie także charakter sprawy oraz jej przedmiot. Mając na uwadze zarówno argumentację skarżącej, jak i charakter oraz przedmiot sprawy, stwierdzić należy, iż w rozpatrywanej sprawie zachodzi przesłanka, o której mowa w art. 61 § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, uzasadniająca wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia. Z okoliczności sprawy wynika bowiem, że wykonanie zaskarżonego aktu, polegające na wyegzekwowaniu kwoty (...(, może skutkować wyrządzeniem skarżącej znacznej szkody. Wobec powyższego, na podstawie art. 61 § 3 i § 5 tej ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.