II SA/Sz 968/18

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie Monika Bieńkowska po rozpoznaniu w dniu 11 września 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku H. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego w sprawie z Jej skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odmowy zwrotu zasiłku pielęgnacyjnego p o s t a n a w i a: 1/ umorzyć postępowanie z wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych, 2/ ustanowić radcę prawnego. Skarżąca H. S. wraz ze skargą na opisaną decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie odmowy zwrotu zasiłku pielęgnacyjnego dla K. S., złożyła na urzędowym formularzu wg wzoru PPF wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego. W motywach wniosku podała, że jego złożenie uzasadnia zła sytuacja majątkowa jej oraz jej synów. Skarżąca cierpi na chorobę [...], co wiąże się z wydatkami na zakup lekarstw a czasami i koniecznością odpłatnej wizyty lekarskiej. Synowie nie mogą podjąć pracy, ponieważ cierpią na choroby [...], co także generuje wydatki na zakup lekarstw. Miesięczny dochód czteroosobowej rodziny wynosi [...] zł i składa się na niego emerytura wnioskodawczyni w wysokości [...] zł, renta K. S. w kwocie [...]zł i renta M. S. w wysokości [...] zł, natomiast stałe wydatki i zobowiązania to: czynsz – [...] zł, gaz – [...] zł, prąd – [...] zł, media – [...] zł, leki synów – [...] zł, środki czystości – [...] zł. H. S. jest właścicielką mieszkania o powierzchni [...] obciążonego kredytem. Do wniosku strona dołączyła decyzję ZUS Oddział w K. z dnia [...] r. w przedmiocie przyznania emerytury w wysokości [...] zł, kartę informacyjną leczenia szpitalnego K. S. z [...] r., odcinek wypłaty renty syna K. w kwocie [...]zł w sierpniu b.r., odcinek wypłaty renty syna M. z lipca b.r. w wysokości [...] zł, kartę diagnostyki i leczenia onkologicznego skarżącej z 2014 r. Wniosek zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302, dalej jako "P.p.s.a."), prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata lub radcy prawnego (§ 2). Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata lub radcy prawnego (§ 3). Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 1 i 2 powołanej wyżej ustawy). Zgodnie z art. 249a P.p.s.a. jeżeli strona cofnie wniosek lub rozpoznanie wniosku stało się zbędne, postępowanie w sprawie przyznania prawa pomocy umarza się. Mając na względzie, że w niniejszej sprawie skarżąca jest zwolniona z obowiązku uiszczania kosztów sądowych na mocy art. 239 § 1 pkt 1 lit. a P.p.s.a. spełnione zostały przesłanki umorzenia postępowania w sprawie przyznania prawa pomocy w części wniosku dotyczącej zwolnienia od kosztów sądowych. Oceniając natomiast sytuację materialną i rodzinną skarżącej należało uznać, że wniosek w części dotyczącej ustanowienia pełnomocnika z urzędu zasługuje na uwzględnienie, ponieważ poniesienie kosztów związanych z jego ustanowieniem, stanowić będzie dla niej nadmierne obciążenie. H. S. ma stwierdzoną chorobę nowotworową, pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z trzema synami, którzy z uwagi na choroby psychiczne nie pracują. Rodzina utrzymuje się ze świadczeń z ZUS, których łączna wysokość wynosi [...] zł, przy miesięcznych kosztach niezbędnego utrzymania w wysokości [...] zł. W świetle przedstawionych argumentów przyjąć należy, że strona wykazała, iż spełnia przesłanki warunkujące ustanowienie radcy prawnego. Mając na uwadze powyższe na podstawie art. 246 §1 P.p.s.a., art. 249a i art. 258 § 2 pkt 7 P.p.s.a. orzeczono jak sentencji.