II SA/Sz 969/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Maria Mysiak po rozpoznaniu w dniu 30 października 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. B. na decyzję Wojewody z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie sprzeciwu w sprawie zgłoszenia budowy postanawia: odrzucić skargę. M. B., reprezentowany przez pełnomocnika A. G., wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na decyzję Wojewody Z. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie sprzeciwu w sprawie zgłoszenia budowy obiektów tymczasowych - dwóch punktów handlowych. Zarządzeniem z dnia 12 września 2018 r. wezwano A. G., który podpisał ww. skargę, do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie pełnomocnictwa procesowego, uprawniającego do działania w imieniu strony skarżącej przed sądami administracyjnymi, w terminie siedmiu dni od daty doręczenia wezwań, pod rygorem niedopuszczenia do udziału w sprawie w charakterze pełnomocnika. Powyższe zarządzenie zostało doręczone A. G. w dniu 20 września 2018 r. i w wyznaczonym przez Sąd terminie (upłynął w dniu 27 września 2018 r.) nie uzupełniono ww. braku skargi. W związku z powyższym pismem z dnia 2 października 2018 r. Sąd wezwał skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi, poprzez podpisanie skargi lub nadesłanie własnoręcznie podpisanej skargi, z pouczeniem, że nieusunięcie braków formalnych skargi w terminie 7-dniowym spowoduje odrzucenie skargi. Wezwanie zostało skarżącemu doręczone w dniu 8 października 2018 r. Z akt sprawy wynika, że skarżący nie podpisał skargi, ani nie nadesłał podpisanej skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t.: Dz. U. 2018 r., poz. 1302), zwanej dalej "P.p.s.a.", sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w terminie braków formalnych skargi, przez które należy rozumieć niedochowanie wymogów, jakie przepisy prawa wiążą ze skutecznym złożeniem skargi. W myśl obowiązujących przepisów, obok warunków określonych w art. 57 § 1 P.p.s.a., skarga powinna spełniać wymagania dla pisma procesowego, wymienione w art. 46 § 1-3 P.p.s.a. Zgodnie art. 46 § 3 P.p.s.a. do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. W myśl bowiem art. 37 § 1 P.p.s.a. pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Stosownie zaś do art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Jednocześnie w przypadku gdy skarga nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jej uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi (art. 49 § 1 P.p.s.a. w związku z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.). W związku z tym, że A. G. nie wykonał wezwania Sądu i nie nadesłał pełnomocnictwa upoważniającego go do reprezentowania skarżącego przed sądem administracyjnym, Sąd wezwał skarżącego do podsiania skargi. Przesyłka sądu, zawierająca odpis zarządzenia wyzywającego do uzupełnienia braków formalnych skargi wraz ze stosownym pouczeniem o konsekwencjach ich niewykonania, została doręczona skarżącemu w dniu 8 października 2018 r. Siedmiodniowy termin do wykonania nałożonych zobowiązań upłynął w dniu 15 października 2018 r., jednakże w zakreślonym terminie skarżący nie podpisał skargi, ani nie nadesłał podpisanej skargi. W tych okolicznościach Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a., postanowił jak w sentencji.