II SA/Sz 970/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Elżbieta Makowska po rozpoznaniu w dniu 7 maja 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku J. C. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie z Jego skargi na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie świadczenia pieniężnego postanawia przyznać skarżącemu prawo pomocy poprzez zwolnienie go od kosztów sądowych w części ponad wpis sądowy uiszczony w kwocie [...] zł Sygn.akt II SA/Sz 970/11 POSTANOWIENIE Dnia 7 maja 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA Elżbieta Makowska po rozpoznaniu w dniu 7 maja 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku adwokata J. K. o przyznanie wynagrodzenia z tytułu nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej na zasadzie prawa pomocy J. C. w sprawie z Jego skargi na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie świadczenia pieniężnego p o s t a n a w i a: przyznać adwokatowi J. K. od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie wynagrodzenie w kwocie [...] złotych, która obejmuje kwotę [...] złotych, powiększoną o kwotę należnego podatku od towarów i usług, tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącemu z urzędu. J. C. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia[...], którą skarżony organ utrzymał w mocy decyzję własną z dnia [...] odmawiającą stronie przyznania uprawnień do świadczenia pieniężnego. W dniu [...] skarżący uiścił kwotę [...] tytułem wpisu sądowego od skargi. W dniu [...] skarżący J.C. złożył na urzędowym formularzu PPF wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym ustanowienie adwokata. Postanowieniem z dnia 14 listopada 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny przyznał skarżącemu prawo pomocy w zakresie ustanowienia adwokata. Pełnomocnikiem strony został wyznaczony adwokat J. K. Wyrokiem z dnia 8 marca 2012 r. WSA oddalił skargę J. C. W dniu [...] wpłynął wniosek o doręczenie odpisu wyroku wraz z uzasadnieniem. Zarządzeniem z dnia [...] Sąd wezwał pełnomocnika skarżącego do uiszczenia opłaty kancelaryjnej od powyższego wniosku w wysokości[...]. W dniu [...] skarżący złożył na urzędowym formularzu PPF wniosek o zwolnienie go od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku skarżący podał, że jest osobą w podeszłym wieku, schorowaną. Kłopoty zdrowotne ma także jego żona, z którą prowadzi wspólne gospodarstwo domowe. Z treści wniosku wynika, że skarżący wraz z małżonką uzyskuje miesięczny dochód, w kwocie[...]. Skarżący wskazał, że znaczną część kosztów wydatkuje na lekarstwa. Resztę środków skarżący przeznacza na zaspokajanie podstawowych potrzeb życiowych rodziny i na utrzymanie nieruchomości. Z wniosku wynika ponadto, że skarżący jest właścicielem domu o powierzchni poza tym nie posiada on żadnego majątku ani oszczędności. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej zwanej "P.p.s.a.", prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 3 P.p.s.a.). Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, wówczas gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a.). Należy podnieść, że co do zasady strona jest zobowiązana do ponoszenia kosztów związanych z jej udziałem w sprawie. Prawo pomocy jako instytucja o charakterze wyjątkowym powinno być stosowane wówczas, gdy strona znajduje się w takiej sytuacji finansowej i życiowej, że poniesienie opłat sądowych, pokrycie wydatków, czy opłacenie zastępstwa procesowego, nie pozostanie bez wpływu na minimum środków koniecznych do zaspokojenia podstawowych potrzeb bytowych i konsumpcyjnych dla wnioskodawcy i jego rodziny. Mając na uwadze ustawowe przesłanki prawa pomocy oraz sytuację majątkową, osobistą skarżącego i jego małżonki Sąd uznał, że wniosek strony zasługuje na uwzględnienie. Przy rozpoznaniu sprawy wzięto pod uwagę podeszły wiek J. C. oraz stan jego zdrowia i zdrowia małżonki, będących osobami schorowanymi, co wymaga bez wątpienia, ponoszenia stałych, znacznych wydatków na leczenie. Ponadto należało mieć na względzie stałe miesięczne koszty utrzymania rodziny i nieruchomości, w tym opłaty za media. Sąd wziął także pod uwagę fakt wpłaty przez skarżącego wpisu sądowego od skargi w wysokości[...]. Zdaniem Sądu, wnioskodawca wykazał, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku dla utrzymania siebie i rodziny. Z tych względów zasadne jest przyznanie stronie skarżącej, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych ponad kwotę[...]. Sygn. akt II SA/Sz 970/11 UZASADNIENIE Wojewódzki Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia oddalił skargę J. C. wniesioną na decyzję na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...]wydaną w przedmiocie przyznania świadczenia pieniężnego przewidzianego w ustawie z dnia 31 maja 1996r. o świadczeniu pieniężnym przysługującym osobom deportowanym do pracy przymusowej oraz osadzonym w obozach pracy przez III Rzeszę i Związek Socjalistycznych Republik Radzieckich (Dz.U. z 1996 r., Nr 87, poz. 395 ze zm.). Ustanowiony z urzędu pełnomocnik skarżącego adwokat J. K. w piśmie z dnia [...] wyraził opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wydanego w tej sprawie na rozprawie w dniu [...] i wniósł o przyznanie mu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącemu z urzędu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje : W myśl art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), wyznaczony adwokat, radca prawny, doradca podatkowy albo rzecznik patentowy otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów, radców prawnych, doradców podatkowych albo rzeczników patentowych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Szczegółowe zasady ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej, udzielonej przez adwokata ustanowionego z urzędu w sprawie, w ramach prawa pomocy, określa rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata ustanowionego z urzędu (Dz.U. Nr 163, poz. 1348 ze zm.). Wniosek o wynagrodzenie z tytułu udzielonej skarżącemu przez adwokata J. K. pomocy prawnej jest zasadny, albowiem koszty nieopłaconej pomocy prawnej nie zostały zapłacone w całości. Z tych względów Sąd, na podstawie art. 250 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w związku z § 18 ust. 1 pkt 2 lit. b i § 2 ust. 3 powołanego wyżej rozporządzenia, przyznał pełnomocnikowi wynagrodzenie w kwocie [...] - za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej w sprawie - równej stawki minimalnej, która zgodnie z § 18 ust. 1 pkt 1 lit. c rozporządzenia wynosi [...], powiększonej o stawkę podatku od towarów i usług przewidzianą za tego rodzaju czynności w przepisach o podatku od towarów i usług obowiązującą w dniu orzekania o tych opłatach.