II SA/Sz 975/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder po rozpoznaniu w dniu 15 stycznia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. S. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] r. nr DO [...] w przedmiocie odmowy przyznania uprawnień kombatanckich postanawia: zawiesić postępowanie sądowe Dnia (...) r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie wpłynęła, za pośrednictwem organu, skarga M. S., działającego przez adwokata, na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia (...)r. nr (...) w przedmiocie odmowy przyznania uprawnień kombatanckich. W skardze skarżący zawarł wniosek o zawieszenie postępowania sądowego, na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, do czasu prawomocnego rozpoznania Jego skargi na decyzję Prezesa Instytutu Pamięci Narodowej - Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu nr (...)z dnia (...). Uzasadniając powyższy wniosek M.S. wskazał, iż w dniu (...)r. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na ww. decyzję Prezesa Instytutu Pamięci Narodowej utrzymującą w mocy decyzję nr (...)z dnia (...)r. odmawiającą potwierdzenia faktu odebrania skarżącego rodzicom w celu poddania eksterminacji i przymusowemu wynarodowieniu. Do akt sprawy skarżący złożył odpis skargi wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie oraz odpowiedzi na skargę Prezesa Instytutu Pamięci Narodowej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym. W literaturze podniesiono, że celowość zawieszenia postępowania sądowoadministracyjnego na podstawie pkt 1 § 1 art. 125 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi powinna być analizowana z punktu widzenia wystąpienia w przyszłości przesłanek do wznowienia postępowania administracyjnego, zakończonego zaskarżoną decyzją lub innym aktem, jak i przesłanek do wznowienia postępowania sądowoadministracyjnego na skutek rozstrzygnięcia wydanego w innym już toczącym się postępowaniu. Względy ekonomii procesowej przemawiają za tym, aby w takich wypadkach gdy zaskarżona decyzja (inny akt) została wydana w oparciu o inną decyzję lub orzeczenie sądu, zawiesić dokonywanie kontroli jej zgodności z prawem, jeśli toczy się już postępowanie dotyczące tej innej decyzji albo orzeczenia (por. B.Dauter, B.Gruszczyński, A.Kabat, M.Niezgódka-Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Zakamycze, 2006, wyd. II, s. 285). W ocenie Sądu, taka sytuacja uzasadniająca zawieszenie z urzędu postępowania sądowego wystąpiła w niniejszej sprawie, gdyż jej rozstrzygnięcie zależy od wyniku innego toczącego się postępowania sądowoadministracyjnego. W Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Warszawie prowadzone jest postępowanie w sprawie o sygn. akt V SA/Wa 2775/08 ze skargi M. S. na decyzję Prezesa Instytutu Pamięci Narodowej- Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu nr (...)z dnia (...)r. utrzymującą w mocy decyzję z dnia (...)r. odmawiającą potwierdzenia faktu odebrania skarżącego rodzicom w celu poddania eksterminacji i przymusowemu wynarodowieniu. Rozstrzygnięcie ww. sprawy dotyczącej prawidłowości wydania decyzji przez Prezesa Instytutu Pamięci Narodowej będzie miało wpływ na rozstrzygnięcie w niniejszym postępowaniu, którego przedmiotem jest odmowa przyznania uprawnień kombatanckich. W tych okolicznościach, na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 oraz art. 131 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie orzekł jak w sentencji.