II SA/Sz 978/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Elżbieta Makowska po rozpoznaniu w dniu 12 lutego 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie dodatku mieszkaniowego postanawia: odrzucić skargę Pismem z dnia [...] r. zatytułowanym "odwołanie" J. T. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...]r. Nr [...]w przedmiocie dodatku mieszkaniowego. Skarżący zarządzeniem Sądu z dnia [...]r. został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez określenie naruszenia prawa bądź interesu prawnego. Jednocześnie Sąd pouczył skarżącego, iż niewykonanie wezwania w terminie siedmiodniowym spowoduje odrzucenie skargi stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Powyższe zobowiązanie wraz z pouczeniem zostało osobiście odebrane przez skarżącego w dniu [...]r., co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru (k. [...] akt sądowych). Do dnia dzisiejszego wezwany nie wykonał zobowiązania polegającego na uzupełnieniu braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej w dalszej części ustawą "P.p.s.a." skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać: 1) wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności; 2) oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy; 3) określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Określenie "naruszenie prawa" lub "naruszenie interesu prawnego" należy rozumieć jako podanie przez skarżącego przyczyny uzasadniającej, jego zdaniem, wniesienie skargi do sądu administracyjnego. Powyższy przepis nie wymaga przy tym przedstawienia w skardze wyczerpującego wywodu prawnego lub wskazania konkretnego przepisu lub przepisów prawa, który został naruszony. Wymóg skargi będzie w tym zakresie spełniony wówczas, gdy skarżący wskaże, nawet w sposób bardzo ogólny, na czym polega jego zdaniem naruszenie prawa lub interesu prawnego w zaskarżonym akcie lub czynności /por. wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 28 lutego 2006 r., sygn. akt I OSK 528/05, publ. LEX nr 194352/. W myśl art. 58 § 1 pkt 3 Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Sąd odrzuca skargę postanowieniem, które może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 w/w ustawy). Stosownie do treści art. 83 § 2 ustawy P.p.s.a. jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy. W okolicznościach przedmiotowej sprawy, wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi zostało odebrane przez J. T. w dniu [...]r., należało zatem przyjąć, że siedmiodniowy ustawowy termin upłynął dnia [...]r. (w związku z tym, że ostatni dzień terminu przypadł na sobotę). Skarżący jednakże w zakreślonym terminie braku formalnego skargi nie uzupełnił. W tej sytuacji, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 58 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak w postanowieniu.