II SA/Sz 981/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie Przewodniczący sędzia WSA Marzena Iwankiewicz po rozpoznaniu w dniu 4 kwietnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku B. W.–W. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie z Jej skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie umorzenia odsetek ustawowych od nieziszczonej w terminie opłaty adiacenckiej p o s t a n a w i a: odmówić zmiany prawomocnego postanowienia referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 7 listopada 2011 r. odmawiającego przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. B.W. wezwana do uiszczenia wpisu w kwocie 200 zł od skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Referendarz sądowy postanowieniem z dnia 7 listopada 2011 r. odmówił przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie, uznając, że skarżąca nie wykazała, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie. Wnioskodawczyni otrzymuje rentę rodzinną w wysokości [...] zł, (po potrąceniu części zajętej przez komornika), oprócz tego od syna M. otrzymuje miesięcznie kwotę [...] zł. Ponoszone wydatki związane z utrzymaniem mieszkania wynoszą około [...] zł miesięcznie. Nadto skarżąca wraz z synami jest współwłaścicielką [...] działek położonych w [...]., które jak oświadczyła przeznaczone są na sprzedaż. Powyższe postanowienie stało się prawomocne, a skarżąca zobowiązana ponownie do wykonania zarządzenia o uiszczeniu wpisu w kwocie 200 zł od skargi, żądany wpis uiściła. Wyrokiem z dnia 16 lutego 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny oddalił skargę B.W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie umorzenia odsetek ustawowych od nieuiszczonej w terminie opłaty adiacenckiej. W przewidzianym terminie skarżąca złożyła wniosek o sporządzenie uzasadnienia wydanego orzeczenia. Wezwana do uiszczenia opłaty kancelaryjnej w wysokości 100 zł od ww. wniosku, ponownie złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku wskazała, że nie jest w stanie opłacić opłat sądowych bez uszczerbku dla jej usprawiedliwionych potrzeb. Jest osobą niepełnosprawną, a jej źródło utrzymania stanowi renta rodzinna po mężu, w wysokości [...] zł, po dokonanym przez komornika potrąceniu. Wnioskodawczyni prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe, nie ma nikogo na utrzymaniu. Posiadany majątek stanowi mieszkanie po rodzicach o powierzchni [...]m2 oraz działki w [...]. Miesięcznie ponoszone wydatki z tytułu utrzymania mieszkania wynoszą ok. [...] zł. Skarżąca zmuszona jest korzystać z pomocy syna. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje : Wniosek o przyznanie prawa pomocy z dnia 6 marca 2012 r. jest kolejnym (drugim) wnioskiem skarżącej o przyznanie w tej sprawie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Zgodnie z art. 165 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej P.p.s.a. postanowienia niekończące postępowania w sprawie mogą być uchylane i zmieniane wskutek zmiany okoliczności sprawy, chociażby były zaskarżone, a nawet prawomocne. Pod pojęciem "zmiany okoliczności sprawy" należy rozumieć wszelkie zmiany występujące zarówno w okolicznościach faktycznych sprawy, jak i w obowiązującym prawie, jednakże muszą to być takie zmiany okoliczności, które uzasadniają zmianę rozstrzygnięcia wydanego w sprawie. Jeżeli brak jest podstaw do stwierdzenia, iż okoliczności sprawy uległy zmianie ( tj., że istotnemu pogorszeniu uległa sytuacja materialna), kolejny wniosek strony, dotyczący przyznania prawa pomocy w tym samym zakresie, nie może zostać uwzględniony. Skarżąca we wnioskach o przyznanie prawa pomocy domagała się zwolnienia od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych. Zakres żądania wniosku o przyznanie prawa pomocy z dnia 6 marca 2012 r. mieści się w granicach żądania zawartego we wniosku o prawo pomocy z dnia [...] r. rozpoznanego prawomocnym postanowieniem referendarza sądowego z dnia 7 listopada 2011 r. Porównując obecną sytuację materialną skarżącej do sytuacji wykazanej we wniosku z dnia [...] r. stwierdzić należy, że nie uległa ona pogorszeniu. B.W. tak samo jak w poprzednio złożonym wniosku podała, że prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe. Jej miesięczny dochód wynosi [...] zł, dodatkowo uzyskuje pomoc od syna. Wydatki na utrzymanie mieszkania to kwota ok. [...] zł. Posiadany majątek stanowi mieszkanie o pow. [...] m2, oraz działki położone w okolicach [...]. przeznaczone na sprzedaż. Dodatkowo skarżąca powołała się na dokumenty, które przesyłała na wezwanie referendarza sądowego. Reasumując brak jest podstaw do przyjęcia, że skarżąca wykazała, że jej sytuacja materialna uległa istotnemu pogorszeniu w stosunku do tej, która była przedmiotem badania w związku z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy z dnia [...] r. W świetle powyższego nie ma podstaw do uznania, że nastąpiła zmiana okoliczności sprawy uzasadniająca zmianę wydanego w sprawie prawomocnego postanowienia referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 7 listopada 2011 r. Mając powyższe na uwadze orzeczono jak w sentencji postanowienia.