II SA/Sz 984/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Elżbieta Makowska (spr.), , Protokolant Krzysztof Chudy, po rozpoznaniu w dniu 22 marca 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. i A. O., H. W., H. T., B. M., A. L., J. K., J. D., J. R.-P., G. A., K. A., J. K., M. S., P. T., Z. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia p o s t a n a w i a odrzucić skargę M. i A. O., H. W., H. T., B. M., A. L., J. K., J. D., J. R. – P., G. A., K. A., J. K., M. S., P. T. oraz Z. K. wnieśli za pośrednictwem organu skargę na decyzję z dnia [...], Nr [...] Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia. Zarządzeniem z dnia [...] skarżący zostali wezwani do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości [...] ([...]) złotych w terminie siedmiodniowym pod rygorem odrzucenia skargi, na które złożyli zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Po rozpatrzeniu powyższego zażalenia Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie, postanowieniem z dnia 17 listopada 2006r., sygn. akt II OZ 1213/06, oddalił zażalenie. Zarządzeniem z dnia [...] skarżący zostali ponownie wezwani do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie [...] ([...]) zł z pouczeniem, że nie wykonanie zobowiązania w terminie siedmiodniowym spowoduje odrzucenie skargi. Wezwanie to zostało odebrane przez M. i A. O., H. W., Z. K., K. A., J. K., J. R. – P., M. S., J. D., H. T., P. T. oraz B. M. w dniu [...] natomiast przez G. A. w dniu [...] Z kolei korespondencja sądowa skierowana do A. L. oraz J. K. została zwrócona do nadawcy w dniu [...] z informacją "zwrot - nie podjęto w terminie" i jak wynika z adnotacji pracownika poczty, ze względu na niemożność osobistego doręczenia stronie przesyłka ta została złożona w dniu [...], na okres siedmiu dni w placówce pocztowej [...] /pierwsze awizo/, następnie po upływie tego terminu z uwagi na nieodebranie przesyłki przez adresatów powtórnie awizowano przesyłkę w dniu [...]. Do dnia dzisiejszego skarżący wpisu nie uiścili. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Na podstawie art. 230 § 1 i § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) dalej zwanej P.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, tj. od skarg, skarg kasacyjnych, zażaleń oraz skarg o wznowienie postępowania, pobiera się opłatę sądową w postaci wpisu stałego lub stosunkowego. Wniesienie skargi w niniejszej sprawie podlegało obowiązkowi uiszczenia wpisu stałego. Wysokość wpisu została określona w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193). Stosownie do § 2 ust. 3 pkt 3 powołanego wyżej rozporządzenia, wpis stały wynosi 200 (dwieście) zł. W niniejszej sprawie zakreślony przez Sąd siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu upłynął bezskutecznie w stosunku do M. i A. O., H. W., Z. K., K. A., J. K., J. R. – P., M. S., J. D., H. T., P. T. oraz B. M. w dniu [...], natomiast wobec G. A. w dniu [...]. Stosownie do art. 73 ustawy P.p.s.a. w razie niemożności doręczenia pisma, korespondencję składa się na okres siedmiu dni w placówce pocztowej lub urzędzie gminy, a zawiadomienie o tym umieszcza się w skrzynce na korespondencję, a gdy to nie jest możliwe na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. W tym przypadku doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia tego okresu. W związku z powyższym, Sąd przyjął, że doręczenie A. L. oraz J. K. odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego stało się skuteczne z dniem [...], zatem termin do uiszczenia wpisu upłynął bezskutecznie w dniu [...]. Reasumując, należało stwierdzić, że żaden z wyżej wymienionych skarżących nie uiścił wpisu sądowego w zakreślonym terminie. Nieopłacona w ustawowym terminie skarga podlega odrzuceniu na mocy art. 220 § 3 ustawy P.p.s.a. Dlatego należało, na podstawie art. 220 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzec jak na wstępie.