II SA/Sz 984/08

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie Monika Bieńkowska po rozpoznaniu w dniu 13 lutego 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku W. Ś. i J. Ś. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie z Ich skargi na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r., Nr [...] w przedmiocie nałożenia kary z tytułu nielegalnego użytkowania obiektu p o s t a n a w i a odmówić przyznania prawa pomocy Skarżący W. Ś. i J. Ś. wezwani do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od złożonej skargi na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r. w przedmiocie nałożenia na skarżących kary w wysokości [...] zł z tytułu nielegalnego użytkowania budynku mieszkalnego jednorodzinnego na działce nr [...] przy ul. [...] w [...], złożyli na formularzach PPF wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wnioskodawcy oświadczyli, że nie stać Ich na poniesienie kosztów sądowych. J. Ś. pracuje jako kierowca i z tego tytułu otrzymuje wynagrodzenie w wysokości [...] zł miesięcznie, żona nie pracuje natomiast córka zamieszkująca ze skarżącymi z pracy dorywczej osiąga dochód w wysokości [...] zł brutto miesięcznie. Miesięczne koszty utrzymania wynoszą : prąd [...] zł, telefon [...] zł, rata kredytu [...] zł, woda [...] zł, kredyt z zakładowego funduszu mieszkaniowego – [...] zł, opał – ok. [...] zł. Pismem z dnia [...] r. W i J. Ś. zostali wezwani do nadesłania w terminie 7 dni od daty doręczenia : - dowodów potwierdzających wysokość uzyskiwanych dochodów przez W. Ś, J. Ś. i M. Ś. w okresie ostatnich trzech miesięcy, - dowodów potwierdzających wysokość wydatków ponoszonych na utrzymanie domu, - wyciągów z posiadanych rachunków bankowych wszystkich członków rodziny, - dowodu potwierdzającego wysokość posiadanego zadłużenia i wysokości spłacanych miesięcznie rat pod rygorem odmowy przyznania prawa pomocy. W dniu [...] r. skarżący odebrali wezwanie, jednakże zobowiązania Sądu nie wykonali. W dniu [...] r. skarżący uiścili wpis sądowy w wysokości 400 zł. W myśl art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej P.p.s.a. Sąd może przyznać prawo pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 3 P.p.s.a. ). Częściowe zwolnienie od opłat lub wydatków może polegać na zwolnieniu od poniesienia ułamkowej ich części albo określonej ich kwoty pieniężnej (art. 245 § 4 P.p.s.a. ). Oznacza to, że instytucja zwolnienia od kosztów sądowych ma charakter wyjątkowy i jest stosowana tylko w przypadkach osób charakteryzujących się trudną sytuacją materialną. Do osób tych można zaliczyć osoby, które ze względu na okoliczności życiowe pozbawione są środków do życia bądź środki te są bardzo ograniczone i zaspokajają tylko podstawowe potrzeby życiowe. Strona wnosząc sprawę przed sądem powinna liczyć się z kosztami i gromadzić potrzebne środki z uzyskiwanych dochodów. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Określenie, gdy "osoba ta wykaże" oznacza, że to na wnoszącym o przyznanie prawa pomocy spoczywa ciężar dowodu, że znajduje się w sytuacji uprawniającej go do skorzystania z prawa pomocy. Jeżeli oświadczenie strony zawarte we wniosku okaże się niewystarczające do oceny jej rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych oraz stanu rodzinnego lub budzi wątpliwości strona jest obowiązana złożyć na wezwanie, w zakreślonym terminie, dodatkowe oświadczenie lub przedłożyć dokumenty źródłowe dotyczące jej stanu majątkowego, dochodów lub stanu rodzinnego. art. 255 cyt. ustawy Dane wskazane przez W. i J. Ś. w ocenie Sądu nie stanowiły wystarczającej i kompletnej podstawy odzwierciedlającej Ich sytuację majątkową, a tym samym uniemożliwiały dokonanie oceny możliwości płatniczych, dlatego skarżący zostali wezwani do przedłożenia dodatkowych dokumentów źródłowych. Biorąc pod uwagę, iż skarżący nie wykonali zobowiązania Sądu a tym samym nie wykazali, że Ich sytuacja uniemożliwia poniesienie pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny, a dodatkowo w dniu [...]r. uiścili wpis, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a., Sąd orzekł, jak w sentencji.