II SA/Sz 988/08

referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie Bożena Gonzalez Perea po rozpoznaniu w dniu 11 lutego 2009 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku T. T. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie z Jej skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania w sprawie zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych p o s t a n a w i a: odmówić przyznania prawa pomocy T. T. wniosła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] r. Nr [...] utrzymującą w mocy decyzję organu I instancji odmawiającą wznowienia postępowania administracyjnego w sprawie wydanego H. K. w dniu [...] r. zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych. Skarżąca, wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. W uzasadnieniu wniosku wskazała, że wraz z mężem utrzymują się z emerytur w łącznej miesięcznej kwocie [...] zł netto, jednak skarżąca nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania w sprawie ponieważ oboje z mężem chorują i swoje dochody przeznaczają na leki, opłaty i wyżywienie. Wnioskodawczyni podała, że posiada mieszkanie o pow. [...] m2, nie ma żadnych przedmiotów wartościowych ani oszczędności. Wezwaniem z dnia [...] r. (doręczonym w dniu [...] r.) referendarz sądowy wezwał wnioskodawczynię do przedłożenia w terminie 7 dni, pod rygorem odmowy przyznania prawa pomocy: - dowodów potwierdzających wydatki poniesione na utrzymanie mieszkania i leczenie w okresie ostatnich trzech miesięcy, - dowodów potwierdzających uzyskiwane dochody, - wykazów lub wyciągów z wszystkich rachunków bankowych z okresu ostatnich trzech miesięcy, W odpowiedzi na to wezwanie wnioskodawczyni przedłożyła odcinki emerytury za styczeń 2009 r. i oświadczyła, że ma rachunków za leki ponieważ nie wiedziała, że będą potrzebne. Ponadto, że ani skarżąca ani jej mąż nie posiadają żadnych rachunków bankowych. Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.), prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 2). Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 3). Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania - art. 246 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, a w zakresie częściowym gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie rodziny – art. 246 § 1 pkt 2 tej ustawy. Oznacza to, że instytucja prawa pomocy ma charakter wyjątkowy i jest stosowana tylko w przypadku osób znajdujących się w trudnej sytuacji materialnej. Zwrot "gdy osoba ta wykaże" oznacza, że to na wnoszącym o przyznanie prawa pomocy spoczywa ciężar dowodu, że znajduje się w sytuacji uprawniającej do skorzystania z pomocy W myśl art. 255 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, jeżeli oświadczenie strony zawarte we wniosku o przyznanie prawa pomocy okaże się niewystarczające do oceny jej rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych oraz stanu rodzinnego lub budzi wątpliwości, strona jest obowiązana złożyć na wezwanie, w zakreślonym terminie, dodatkowe oświadczenie lub przedłożyć dokumenty źródłowe dotyczące jej stanu majątkowego, dochodów lub stanu rodzinnego. Informacje zawarte we wniosku o przyznanie prawa pomocy, nie były wystarczające dla oceny sytuacji majątkowej i możliwości płatniczych wnioskodawczyni. Skarżąca, w odpowiedzi na wezwanie przedłożyła wprawdzie odcinki emerytury z których wynika, że miesięczny dochód Jej i męża wynosi [...] zł netto, ale nie udokumentowała jakichkolwiek wydatków. Nie wykazała zatem, że znajduje się w sytuacji uniemożliwiającej poniesienie jakichkolwiek, czy też pełnych kosztów postępowania w sprawie. Z tego względu, na podstawie art. 246 § 1 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w postanowieniu.