II SA/Sz 989/11
PostanowienieWSA w Szczecinie2011-10-11
Skład orzekający: Barbara Gebel
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy istnieją podstawy do wstrzymania wykonania decyzji administracyjnej w sytuacji, gdy jej wykonanie może spowodować trudne do odwrócenia skutki dla mikroprzedsiębiorcy, w tym utratę płynności finansowej i zakończenie działalności gospodarczej?Ratio decidendi
Sąd administracyjny może wstrzymać wykonanie decyzji, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. W niniejszej sprawie skarżąca, będąca mikroprzedsiębiorcą, wykazała, że egzekucja nałożonej kary pieniężnej spowoduje utratę płynności finansowej i definitywne zakończenie działalności gospodarczej, co uzasadnia wstrzymanie wykonania decyzji na podstawie art. 61 § 3 PPSA.Stan faktyczny
E. S. złożyła skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie przywrócenia terminu do wniesienia odwołania. W ramach skargi wniosła o wstrzymanie wykonania decyzji Marszałka Województwa dotyczącej nałożenia kary pieniężnej. Skarżąca argumentowała, że jako mikroprzedsiębiorca, egzekucja kary spowoduje trudne do odwrócenia skutki, w tym utratę płynności finansowej i zamknięcie działalności gospodarczej.Rozstrzygnięcie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie postanowił wstrzymać wykonanie decyzji Marszałka Województwa z dnia [...], nr [...].Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Barbara Gebel po rozpoznaniu w dniu 11 października 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku E. S. o wstrzymanie wykonania decyzji w sprawie z jej skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie przywrócenia terminu do wniesienia odwołania postanawia wstrzymać wykonanie decyzji Marszałka Województwa z dnia [...], nr [...].
W dniu [...] wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w [...] skarga E.S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] nr [...], w przedmiocie przywrócenia terminu do wniesienia odwołania. W skardze tej zamieszczony został wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji Marszałka Województwa [...] z dnia [...], nr [...].
Uzasadniając wniosek skarżąca, podała, iż jest mikroprzedsiębiorcą i wyegzekwowanie nałożonej kary pieniężnej w wysokości [...] zł spowoduje trudne do odwrócenia skutki, polegające na konieczności zamknięcia prowadzonej działalności gospodarczej i zwolnieniu 3. zatrudnionych pracowników. Kwota nałożonej kary pieniężnej znacząco bowiem przekracza miesięczne obroty jej firmy, wszczęcie więc egzekucji administracyjnej zakończy się utratą płynności finansowej firmy skarżącej, a w konsekwencji definitywnym zakończeniem działalności gospodarczej.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz.1270 ze zm.) po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części zaskarżonego aktu, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, Odmowa wstrzymania wykonania aktu lub czynności przez organ nie pozbawia skarżącego złożenia wniosku do sądu. Dotyczy to także aktów wydanych lub podjętych we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach tej samej sprawy.
Katalog przesłanek warunkujących wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu lub czynności jest zamknięty. Sąd może wstrzymać wykonanie aktu jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.
W ocenie sądu, skarżąca wykazała, że wykonanie decyzji, odwołanie od której, według organu II instancji, wniesione zostało po terminie, spowoduje niebezpieczeństwo powstania trudnych do odwrócenia skutków. Swoje uzasadnienie skarżąca odniosła do konkretnych okoliczności pozwalających wywieść, że wstrzymanie zaskarżonego aktu lub czynności jest w stosunku do wnioskodawcy zasadne.
W ocenie sądu, należy uznać, że skarżąca spełniła przesłanki z art. 61 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi i dlatego też, sąd orzekł jak w sentencji.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 25.07.2026. · Źródło