II SA/Sz 989/19

Dnia 27 listopada 2019 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie Przewodniczący sędzia WSA Patrycja Joanna Suwaj po rozpoznaniu w dniu 27 listopada 2019 roku na posiedzeniu niejawnym skargi "[...]" M. S. spółki jawnej w Ś., J. G., T. I., R. Z., W. M., R. M. na czynność Prezydenta Miasta Ś. w przedmiocie zatwierdzenia projektu zmiany stałej organizacji ruchu p o s t a n a w i a I. odrzucić skargę w stosunku do J. G., T. I., R. Z., W. M., R. M., II. zwrócić skarżącym wymienionym w pkt. I uiszczony wpis sądowy od skargi w kwocie po [...] (słownie: [...]) złotych Pismem z dnia [...]. "B. " M. S. spółka jawna w Ś., J. G., T. I., R. Z., W. M., R. M., reprezentowani przez pełnomocnika będącego adwokatem, wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na czynność Prezydenta Miasta z dnia [...]. w przedmiocie zatwierdzenia projektu zmiany stałej organizacji ruchu w ciągu drogi gminnej – ul. [...] w Ś.. Prezydent Miasta w odpowiedzi na skargę wniósł o jej odrzucenie jako niedopuszczalnej. Zarządzeniem z dnia [...] października 2019 r. (doręczonym [...] października 2019 r.) Przewodniczący Wydziału II zobowiązał pełnomocnika skarżących do uzupełnienia braku formalnego skargi przez podanie numeru PESEL skarżących, tj. J. G., T. I., R. Z., W. M., R. M., w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Pełnomocnik w zakreślonym terminie nie odpowiedział na zarządzenie Sądu. W piśmie procesowym z dnia [...] listopada 2019 r. pełnomocnik skarżących wyjaśnił, że skarżący celowo nie uzupełnili barków formalnych skargi co skutkować miało jej odrzuceniem i zwrotem uiszczonego wpisu. Decyzja ta podyktowana jest tym, że Wojewoda Z. na skutek wniosku skarżących wyjaśnił, że uchybienia związane z wprowadzeniem przedmiotowej organizacji ruchu skutkują jej nieważnością. W tym stanie rzeczy skarga staje się bezprzedmiotowa i bezcelowa. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: W myśl art. 46 § 2 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm.) – zwanej dalej "p.p.s.a.", pismo strony wnoszącej pismo będącej osobą fizyczną, w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać numer PESEL. Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (art. 49 § 1 ww. ustawy). Skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, oznaczenie organu którego działania lub bezczynności dotyczy oraz określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego (art. 57 § 1 powołanej wyżej ustawy). Wymagania skargi wskazane w tym przepisie muszą być spełnione w stopniu umożliwiającym nadanie skardze dalszego biegu. Jeżeli w wyznaczonym terminie nie uzupełniono braków formalnych skargi, sąd skargę odrzuca (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Skarga w stosunku do J. G., T. I., R. Z., W. M. i R. M. na czynność Prezydenta Miasta w przedmiocie zatwierdzenia projektu zmiany stałej organizacji ruchu była dotknięta brakiem formalnym, którego pełnomocnik skarżących, mimo wezwania Sądu, nie usunął. Z tej przyczyny skarga ww. osób podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Orzeczenie zawarte w pkt. II postanowienia wydano na podstawie art. 232 §1 pkt 1 i § 2 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd z urzędu zwraca cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.