II SA/Sz 990/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Renata Bukowiecka - Kleczaj po rozpoznaniu w dniu 4 listopada 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy postanawia: I. odrzucić skargę, II. zwrócić stronie skarżącej M. B. kwotę [..] zł (słownie pięćset złotych) tytułem uiszczonego wpisu od skargi. M. B. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. uchylającą i przekazującą do ponownego rozpoznania decyzję Wójta Gminy z dnia [...] r., nr [..] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy na rzecz P dla inwestycji polegającej na budowie zakładu kamieniarskiego z zapleczem socjalno-biurowym, sklepem wyrobów kamieniarskich na terenie działek nr [...] w obrębie Ł., gm. P. Zarządzeniem z dnia 16 września 2015 r. Sąd zobowiązał skarżącą do wykazania – w terminie 7 dni, od daty doręczenia niniejszego zobowiązania – interesu prawnego do wniesienia skargi na opisaną decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego poprzez wskazanie, czy razem z D. B. jest współwłaścicielką działek nr [...]położonych w [...] bądź innych sąsiadujących z inwestycją polegającą na budowie zakładu kamieniarskiego z zapleczem socjalno-biurowym, sklepem wyrobów kamieniarskich na terenie działek nr [...] w obrębie Ł., gm. P., pod rygorem uznania, że nie ma interesu prawnego do wniesienia skargi. Wezwanie zostało doręczone skarżącej w dniu 24 września 2015 r. W zakreślonym terminie ani do dnia dzisiejszego M. B. zobowiązania Sądu nie wykonała. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 50 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) zwaną dalej P.p.s.a. uprawnionym do wniesienia skargi jest każdy, kto ma w tym interes prawny. Legitymacja do złożenia skargi oparta została na kryterium interesu prawnego, a to oznacza, że ze skargą może wystąpić podmiot, który wykaże związek pomiędzy chronionym przez przepisy prawa materialnego interesem prawnym a zaskarżoną decyzją. Musi to być interes własny, indywidualny i wynikający z konkretnego przepisu prawa powszechnie obowiązującego (por. wyrok NSA, sygn. akt II SA 74/96). W orzecznictwie przyjmuje się, że mieć interes prawny, to tyle, co wskazać przepis prawa uprawniający dany podmiot do wystąpienia z określonym żądaniem w stosunku do organu administracji publicznej. Osoba, która nie ma interesu prawnego nie może poszukiwać ochrony w postępowaniu sądowoadministracyjnym. Zaskarżona decyzja nie została wydana wobec skarżącej. Na wezwanie Sądu nie wykazała ona, aby była współwłaścicielką działek nr [...] położonych w obrębie Ł, gm. P. bądź też innych sąsiadujących ze sporną inwestycją. Powyższe nie wynika również z akt administracyjnych. Zgodnie ze stanowiskiem Naczelnego Sądu Administracyjnego wyrażonym w postanowieniu wydanym w sprawie o sygnaturze akt II FSK 1337/06, jeżeli ustalenie co do braku legitymacji skarżącego jest rezultatem badania jego interesu prawnego odrzucenie skargi należy uznać za dopuszczalne. Z powyższych względów, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 P.p.s.a., zobligowany był odrzucić skargę M. B., o czym postanowiono w pkt I sentencji. O zwrocie wpisu skarżącej orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.