II SA/Sz 992/13

Dnia 14 października 2013 roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Szczecinie Bożena Gonzalez Perea po rozpoznaniu w dniu 14 października 2013 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku Z. J. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata w sprawie z Jej skargi na decyzję Wojewody z dnia [...] nr [...] w przedmiocie stypendium p o s t a n a w i a ustanowić adwokata Z.J. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na decyzję Wojewody z dnia [...] utrzymującą w mocy decyzję organu I instancji odmawiającą przyznania stypendium dla osoby kontynuującej naukę. Jednocześnie skarżąca złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. W uzasadnieniu wniosku podała, że jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku i wraz z dziewięciomiesięczną córką pozostaje na utrzymaniu męża, który zarabia ok. [...] zł miesięcznie netto, co pozwala na opłacenie tylko niezbędnych wydatków. Wnioskodawczyni podała, że otrzymuje także zasiłek rodzinny w kwocie [...] zł miesięcznie, nie ma żadnego majątku, oszczędności ani przedmiotów wartościowych. Przedłożyła dowody potwierdzające dochody męża oraz kserokopię karty wizyt bezrobotnego. Z dołączonego do wniosku podania o przyznanie stypendium na kontynuowanie nauki z dnia [...] r. wynika, że skarżąca wraz z mężem i córką zamieszkują w mieszkaniu komunalnym babci wnioskodawczyni, a należne opłaty za utrzymanie tego mieszkania są dzielone po połowie. Zgodnie z art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) – dalej p.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. W myśl art. 245 § 1, § 2 i § 3 p.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata lub radcy prawnego. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata lub radcy prawnego. W rozpoznawanej sprawie skarżąca jest zwolniona od ponoszenia kosztów sądowych z mocy ustawy. Stosownie bowiem do art. 239 pkt 1 lit. b p.p.s.a., nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych strona skarżąca działanie lub bezczynność organu w sprawach dotyczących statusu bezrobotnego, zasiłków oraz innych należności i uprawnień przysługujących osobie bezrobotnej. Na podstawie art. 262 ww. ustawy, przepisy o przyznaniu prawa pomocy, w zakresie dotyczącym zastępstwa prawnego na zasadach prawa pomocy, mają odpowiednie zastosowanie do stron korzystających z ustawowego zwolnienia od obowiązku uiszczania kosztów sądowych. Z oświadczenia skarżącej i przedłożonych dowodów wynika, że skarżąca jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku, prowadzi gospodarstwo domowe z mężem i córką, a comiesięczny dochód rodziny wynosi ok. [...] zł netto. W tej sytuacji należało uwzględnić wniosek o ustanowienie adwokata z urzędu, bowiem wnioskodawczyni nie jest w stanie ponieść kosztów wynagrodzenia i wydatków adwokata z własnych środków finansowych. Mając powyższe na względzie, orzeczono jak w sentencji na podstawie art. 246 § 1 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.