II SA/Sz 994/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Grzegorz Jankowski po rozpoznaniu w dniu 24 września w 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku A. K. o wstrzymanie wykonania zaskarżonego zarządzenia w sprawie z jej skargi na zarządzenie Prezydenta Miasta z dnia [...] r. znak [...] w przedmiocie odwołania ze stanowiska Dyrektora p o s t a n a w i a odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonego zarządzenia Zarządzeniem z dnia [...] r. znak [...] Prezydent Miasta odwołał ze stanowiska Dyrektora Państwowego Ogniska Baletowego A. K. W skardze na powyższe rozstrzygnięcie skarżąca zawarła wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonego zarządzenia. W uzasadnieniu podano, iż za wstrzymaniem wykonania tego aktu przemawia, iż jest ono rażąco sprzeczne z obowiązującym prawem powszechnym. W ocenie skarżącej "[...]" organu pierwszej instancji przemawia za bezzwłocznym wstrzymaniem wykonania zaskarżonej czynności gdyż brak takiego wstrzymania spowoduje dla skarżącej niepowetowaną żadnym odszkodowaniem szkodę. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), Sąd może na wniosek skarżącego wstrzymać wykonanie zaskarżonego aktu, jeżeli w wyniku jego wykonania zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Stwierdzić zatem należy, iż katalog przesłanek warunkujących wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji jest zamknięty. Jak wynika z treści przepisu, Sąd może wstrzymać wykonanie decyzji, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. W związku z tym po stronie skarżącego leży obowiązek wykazania przesłanek, które uzasadniają wstrzymanie wykonania decyzji. Przenosząc powyższe rozważania na grunt niniejszej sprawy wskazać należy, że wniosek skarżącej nie zasługuje na uwzględnienie A. K. nie wykazała bowiem, że wykonanie zaskarżonego aktu może spowodować realne niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Należy przy tym także podkreślić, iż rozstrzygnięcie w przedmiocie wstrzymania wykonania decyzji nie jest uzależnione od zasadności samej skargi, a w szczególności nie zależy od dostrzeżenia przed Sąd w decyzji wady kwalifikowanej (w postaci rażącego naruszenia prawa). Rozpoznanie wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji abstrahuje bowiem od ostatecznego rozstrzygnięcia sprawy sądowoadministracyjnej. Podejmowane jest na wstępnym etapie postępowania, gdy brak jest podstaw do wyrokowania o zasadności skargi. W tym stanie rzeczy, z uwagi na niewykazanie okoliczności uzasadniających wstrzymanie wykonania zaskarżonego zarządzenia, na podstawie art. 61 § 3 i § 5 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd orzekł jak w postanowieniu.