II SA/Sz 995/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący sędzia WSA Katarzyna Sokołowska po rozpoznaniu w dniu 18 października 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. S. na decyzję Wojewody z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie wymeldowania postanawia: odrzucić skargę. W dniu 18 sierpnia 2018 r. A. S. złożył za pośrednictwem poczty elektronicznej skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie na decyzję Wojewody z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie wymeldowania. Zarządzeniem z dnia 13 września 2018 r. Sąd wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie [...]zł oraz do uzupełnienia braku formalnego skargi, poprzez podpisanie skargi z dnia 18 sierpnia 2018 r. oraz jej odpisu lub nadesłanie dwóch własnoręcznie podpisanych odpisów skargi, jednocześnie pouczając, że niewykonanie wezwań w terminie siedmiodniowym spowoduje odrzucenie skargi. Przesyłka sądowa zawierająca odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi oraz pismo wzywające do uzupełnienia braku formalnego skargi, została doręczona skarżącemu w dniu 28 września 2018 r. (zwrotne potwierdzenia odbioru k. 13 akt sądowych), jednakże do dnia dzisiejszego nie wykonano ww. zobowiązań Sądu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje : Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2018 r., poz. 1302), zwanej dalej "p.p.s.a.", skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, to jest między innymi zawierać dołączone odpisy dla doręczenia ich stronom (art. 47 § 1 p.p.s.a.) oraz podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika (art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a.). Przy czym podkreślić należy, że w postępowaniu sądowoadministracyjnym nie jest dopuszczalne wniesienie do sądu pisma za pomocą środków komunikacji elektronicznej. Tym samym dla skuteczności pisma wnoszonego przez stronę drogą elektroniczną konieczne jest późniejsze opatrzenie go własnoręcznym podpisem, bowiem tylko taki podpis spełnia wymagania wynikające z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. Brak podpisu pod pismem powoduje, że nie można nadać skardze prawidłowego biegu. W świetle art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiodniowym pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku, gdy pismo stanowi skargę, nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi skutkuje jej odrzuceniem na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Z kolei stosownie do art. 230 § 1 § 2 p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, w tym skargi, pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Termin do uiszczenia wpisu wynosi siedem dni od dnia doręczenia wezwania (art. 220 § 1 p.p.s.a.). Skarga od której pomimo wezwania nie został uiszczony wpis, podlega odrzuceniu przez sąd na mocy art. 220 § 3 p.p.s.a. W niniejszej sprawie korespondencja zawierająca odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego oraz wezwanie do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez podpisanie skargi oraz jej odpisu lub nadesłanie odpisów własnoręcznie podpisanych odpisów skargi, została doręczona skarżącemu w dniu 28 września 2018 r. W tej sytuacji siedmiodniowy termin do zrealizowania wezwania sądowego upłynął z dniem 5 października 2018 r., który to dzień nie był sobotą ani dniem wolnym od pracy. Jak wynika z akt sprawy, w zakreślonym terminie skarżący nie opłacił i nie podpisał skargi, ani nie nadesłał własnoręcznie podpisanych jej egzemplarzy. W tym stanie rzeczy sąd, na podstawie art. 220 § 3 oraz art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. skargę odrzucił.