II SA/Sz 996/17

Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Szczecinie Bożena Gonzalez Perea po rozpoznaniu w dniu 5 października 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku P. J. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie pełnomocnika w sprawie z Jego skargi na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w S. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki z a r z ą d z a pozostawić wniosek bez rozpoznania Zarządzeniem z dnia [...] r. Sąd zobowiązał wnioskodawcę do uzupełnienia braków formalnych zawartego w skardze wniosku o przyznanie prawa pomocy, przez złożenie oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach na przesłanym urzędowym formularzu PPF, w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. Przesyłka zawierająca odpis zarządzenia nie została doręczona skarżącemu na podany w skardze adres zamieszkania, dlatego w dniu [...] r. została złożona w urzędzie pocztowym na okres czternastu dni. W dniu [...] r. dokonano powtórnego awiza. W związku z powyższym, iż we wskazanym terminie przesyłka nie została podjęta, Urząd Pocztowy M. odesłał ją Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w S. Stosownie do powyższego należy uznać, że doręczenie skarżącemu zarządzenia Sądu nastąpiło w trybie określonym w art. 73 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm.) - dalej "p.p.s.a.", w dniu 25 września 2017 r. W myśl art. 73 § 1 p.p.s.a., w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65 -72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2. Zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe (art. 73 § 2 p.p.s.a.). W przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy (art. 73 § 3 p.p.s.a.). Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1 (art. 73 § 4 p.p.s.a.). W związku z tym, iż doręczenia zarządzenia Sądu dokonano 25 września 2017 r., siedmiodniowy termin do złożenia wniosku na formularzu PPF upłynął bezskutecznie z dniem 2 października 2017 r. Stosownie do art. 252 § 1 p.p.s.a. wniosek o przyznanie prawa pomocy powinien zawierać oświadczenie strony obejmujące dokładne dane o stanie majątkowym i dochodach, a jeżeli wniosek składa osoba fizyczna, ponadto dokładne dane o stanie rodzinnym oraz oświadczenie strony o niezatrudnieniu lub niepozostawaniu w innym stosunku prawnym z adwokatem, radcą prawnym, doradcą podatkowym lub rzecznikiem patentowym. Wniosek składa się na urzędowym formularzu według ustalonego wzoru (art. 252 § 2). Wniosek o przyznanie prawa pomocy, który nie został złożony na urzędowym formularzu lub którego braków strona nie uzupełniła w zakreślonym terminie, pozostawia się bez rozpoznania (art. 257 p.p.s.a.) Ponieważ wniosek o przyznanie prawa pomocy, mimo wezwania Sądu, nie został złożony na urzędowym formularzu, wniosek należało pozostawić bez rozpoznania na podstawie art. 258 § 2 pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.