II SA/Sz 997/14

Dnia 18 grudnia 2014 roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Szczecinie Bożena Gonzalez Perea po rozpoznaniu w dniu 18 grudnia 2014 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku S. T. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie z Jego skargi na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego postanawia zwolnić skarżącego od kosztów sądowych w sprawie S. T. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] umarzającą postępowanie odwoławcze w sprawie nieodpowiedniego stanu technicznego izolacji przeciwwilgociowych w budynku mieszkalnym wielorodzinnym przy ul. [...]. Skarżący, wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie [...] zł, złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku podał, że nie jest w stanie opłacić kosztów sądowych w sprawie ponieważ jest osobą bezrobotną utrzymującą się z zasiłku w kwocie [...] zł miesięcznie, prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe i nie ma żadnego majątku ani oszczędności. W odpowiedzi na wezwanie referendarza sądowego z dnia 26 listopada 2014 r. do przedłożenia dowodów dotyczących sytuacji majątkowej i rodzinnej wnioskodawca oświadczył, że J. T. otrzymuje wynagrodzenie za pracę w kwocie [...] zł miesięcznie, a A. J. otrzymuje zasiłek wychowawczy i rodzinny w łącznej kwocie [...] zł miesięcznie. R. T. (l. [...]) i K. T. (l.[...]) uczą się i są na utrzymaniu swojej matki J. J., byłej żony skarżącego, z którą nie prowadzi on wspólnego gospodarstwa domowego. Wnioskodawca przedłożył zaświadczenie z Powiatowego Urzędu Pracy potwierdzające, że jest osobą bezrobotną od [...] r., decyzję Prezydenta Miasta z dnia [...] r. przyznającą córce A. T. zasiłek rodzinny i dodatek z tytułu opieki nad dzieckiem w okresie korzystania z urlopu wychowawczego, zawiadomienia o wysokości opłat oddzielnie dla skarżącego i jego byłej żony, dowody wpłat za energię elektryczną. Przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w zakresie całkowitym lub częściowym zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), następuje w określonych przypadkach. W zakresie całkowitym, gdy osoba wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów sądowych. W zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów sądowych, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Oznacza to, że instytucja zwolnienia od kosztów ma charakter wyjątkowy i jest stosowana tylko w przypadkach osób znajdujących się w trudnej sytuacji materialnej. Koszty sądowe obciążające skarżącego w sprawie, wynoszą na obecnym etapie postępowania [...] zł, tyle bowiem wynosi wpis sądowy od wniesionej skargi. Z wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że skarżący utrzymuje się z zasiłku dla bezrobotnych i mieszka sam w mieszkaniu komunalnym. Z przedłożonych dowodów wynika jednak, że w mieszaniu tym zamieszkuje także J. T. która uzyskuje dochody wynoszące [...] zł miesięcznie, była żona wnioskodawcy J. J., jego córka i dwóch synów, z którymi skarżący nie prowadzi wspólnego gospodarstwa domowego. Z przedłożonych dowodów wynika, że wydatki wnioskodawcy na utrzymanie mieszkania wynoszą miesięcznie ok. [...] zł. Oceniając złożony wniosek pod kątem spełnienia przesłanki uprawniającej do przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie należało stwierdzić, że skarżący nie wywiązał się z obowiązku złożenia wniosku obejmującego oświadczenie zawierające dokładne dane o stanie majątkowym i dochodach oraz o stanie rodzinnym. Dopiero przeprowadzone postępowanie wyjaśniające pozwoliło na zorientowanie się w jego sytuacji rodzinnej. Z ustaleń tych wynika, że skarżący, który jest osobą bezrobotną, prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z J. T., a ich dochód miesięczny brutto wynosi ok. [...] zł miesięcznie, natomiast wydatki na czynsz i energię elektryczną wynoszą ok. [...] zł miesięcznie. W tej sytuacji należało uznać, że skarżący znajduje się w sytuacji uniemożliwiającej poniesienie kosztów sądowych w niniejszej sprawie. Dlatego, na podstawie na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 i art. 254 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w postanowieniu.