II SA/Sz 997/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie Przewodniczący sędzia WSA Barbara Gebel po rozpoznaniu w dniu 5 czerwca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej K. M. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 12 marca 2018 r. odrzucającego skargę na pisemną propozycję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w S. w przedmiocie określenia warunków zatrudnienia p o s t a n a w i a I. odrzucić skargę kasacyjną, II. zwrócić skarżącemu uiszczony wpis sądowy od skargi kasacyjnej w kwocie [...](słownie: [...]) złotych. Postanowieniem z dnia 12 marca 2018 r. (doręczonym w dniu 19 marca 2018 r.) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie odrzucił jako nie podlegającą kognicji sądów administracyjnych skargę K. M. na pisemną propozycję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w S. w przedmiocie określenia warunków zatrudnienia. W dniu 18 kwietnia 2018 r. w urzędzie pocztowym została nadana skarga kasacyjna od tego postanowienia. Przewodniczący Wydziału II zarządzeniem z dnia 7 maja 2018 r. (doręczonym w dniu 15 maja 2018 r.) wezwał pełnomocnika skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi kasacyjnej, w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia przez: - podpisanie skargi kasacyjnej, - nadesłanie jednego odpisu skargi kasacyjnej, - nadesłanie pełnomocnictwa uprawniającego do sporządzenia skargi kasacyjnej i reprezentowania skarżącego przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. Jednocześnie, zarządzeniem z dnia 7 maja 2018 r. Przewodniczący Wydziału II wezwał pełnomocnika skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej w kwocie 100 zł. W dniu 21 maja 2018 r. skarżący uiścił wpis sądowy od skargi kasacyjnej. W dniu 22 maja 2018 r. pełnomocnik skarżącego nadał w urzędzie pocztowym podpisaną skargę kasacyjną wraz z odpisem. Nie złożył jednak pełnomocnictwa do reprezentowania skarżącego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: W myśl art. 177 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Zgodnie z art. 175 § 1 tej ustawy, skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, pod rygorem jej odrzucenia. Stosownie do treści art. 176 § 2 p.p.s.a., skarga kasacyjna poza spełnieniem wymogów określonych w § 1, powinna czynić zadość wymaganiom przewidzianym dla pisma strony. Pełnomocnik strony obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa (art. 37 § 1 p.p.s.a.). Skarga kasacyjna wniesiona w dniu 18 kwietnia 2018 r. zawierała braki formalne uniemożliwiające nadanie jej dalszego biegu. Zarządzenie Sądu wzywające do uzupełniania braków skargi kasacyjnej zostało doręczone adwokatowi, który wniósł skargę kasacyjną w imieniu strony 15 maja 2018 r. Zakreślony w wezwaniu termin upłynął z dniem 22 maja 2018 r. W zakreślonym terminie część braków skargi kasacyjnej została uzupełniona, nie nadesłano jednak dokumentu pełnomocnictwa. Uniemożliwia to nadanie biegu skardze kasacyjnej. W tym stanie rzeczy, skargę kasacyjną należało odrzucić, na podstawie art. 178 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Orzeczenie w przedmiocie zwrotu wpisu sądowego wydano na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 p.p.s.a.