II SA/Sz 998/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Elżbieta Makowska po rozpoznaniu w dniu 9 lutego 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. B. na decyzję Wojewody dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie statusu osoby bezrobotnej postanawia: odrzucić skargę A. B. pismem z dnia 15 września 2014r. złożyła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie na decyzję Wojewody dnia [...] nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Starosty nr [...] z dnia [...] orzekającą o utracie przez M. B. statusu osoby bezrobotnej z dniem [...]. Na wstępie pisma A. B. wskazała, iż skarga dotyczy cyt.: "skreślenia syna z listy". Wobec powyższego, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 16 października 2014 r. A. B. została wezwana do uzupełnienia braków formalnych skargi, w terminie siedmiu dni od daty otrzymania wezwania, do nadesłania pełnomocnictwa upoważniającego A. B. do reprezentowania skarżącego M. B. przed sądami administracyjnymi. Przesyłkę zawierającą powyższe wezwanie doręczono A. B. w dniu 27 października 2014r., zatem siedmiodniowy termin do wykonania zobowiązania sądu upłynął w dniu 3 listopada 2014r. Wobec nieuzupełnienia braków formalnych skargi przez A. B. , zarządzeniem z dnia 21 listopada 2014 r. Sąd wezwał skarżącego M. B. do uzupełnienia braków formalnych skargi, poprzez podpisanie skargi lub nadesłanie podpisanego odpisu skargi, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. W odpowiedzi na wezwanie Sądu, M. B. w piśmie z dnia 6 grudnia 2014r. wskazał, że w związku z pozbawieniem statusu osoby bezrobotnej nie może korzystać z bezpłatnej opieki lekarskiej. Wniósł o rozpatrzenie sprawy i powiadomienie o wyniku jej załatwienia. Zarządzeniem z dnia 15 grudnia 2014r. Sąd ponownie wezwał skarżącego do uzupełnienia braku formalnego skargi z dnia 15 września 2014 r. poprzez jej podpisanie albo nadesłanie podpisanego przez skarżącego odpisu skargi, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Sąd wyjaśnił skarżącemu, że skarga wniesiona do sądu dla swojej skuteczności musi zostać podpisana przez skarżącego albo przez pełnomocnika, jeżeli reprezentuje on skarżącego. Z uwagi na fakt, iż w przedmiotowej sprawie skarga na decyzję Wojewody dotycząca M. B. została podpisana przez A. B., która mimo wezwania Sądu nie nadesłała pełnomocnictwa do reprezentowania syna w tej sprawie, żeby skarga mogła być przedmiotem oceny Sądu, musi zostać podpisana przez skarżącego osobiście. Powyższe wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 23 grudnia 2014r. W zakreślonym terminie, ani do dnia dzisiejszego skarżący na wezwanie Sądu nie odpowiedział. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Skarga w myśl art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2012 r. poz. 270 ze zm.) powoływanej dalej jako "P.p.s.a.", powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Stosownie do art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika, a jeśli pismo wnosi pełnomocnik, który przedtem nie złożył pełnomocnictwa, do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo (§ 3). Zgodnie z treścią art. 49 § 1 P.p.s.a., gdy pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Z art. 59 § 1 pkt 3 P.p.s.a wynika natomiast, że skarga, której braków formalnych nie uzupełniono w terminie podlega odrzuceniu. W niniejszej sprawie skargę do Sądu wniosła A. B. w imieniu syna M. B.. A. B. zobowiązana do nadesłania pełnomocnictwa upoważniającego do reprezentowania syna przed sądem administracyjnym, zobowiązania Sądu nie wykonała. W związku z tym, zarządzeniem z dnia 15 grudnia 2014r. skarżący M. B. został wezwany do podpisania skargi lub nadesłania odpisu podpisanej skargi, w terminie 7 dni od dnia doręczenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to zostało prawidłowo doręczone skarżącemu w dniu 23 grudnia 2014 r. Zakreślony przez Sąd siedmiodniowy termin upłynął w dniu 30 grudnia 2014r. (wtorek). Skoro we wskazanym terminie nie doszło do uzupełnienia braku formalnego skargi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 58 § 3 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.