II SAB/Sz 1/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Sędzia NSA Danuta Strzelecka-Kuligowska po rozpoznaniu w dniu 1 lutego 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. G. na bezczynność Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w przedmiocie załatwienia skarg p o s t a n a w i a odrzucić skargę Pismem z dnia 24 listopada 2018 r. L. G. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie na bezczynność Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w przedmiocie załatwienia skarg. Zarządzeniem z dnia 3 stycznia 2019 r. Sąd wezwał skarżącą do uzupełnienia braku formalnego skargi polegającego na sprecyzowaniu przedmiotu wniesionej "skargi-zawiadomienia" z dnia 24 listopada 2018 r. poprzez jednoznaczne wskazanie: organu, którego działania albo bezczynności lub przewlekłości postępowania dotyczy skarga, decyzji, postanowienia albo aktu kwestionowanego skargą, podając datę wydania i znak sprawy, czy intencją skargi jest zaskarżenie bezczynności lub przewlekłości postępowania organu, jeżeli tak, to w jakiej konkretnie sprawie administracyjnej, np. poprzez wskazanie wniosku strony, który w jej ocenie nie został rozpatrzony w ustawowym terminie, w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru wynika, że przesyłka zawierająca powyższe wezwanie została doręczona skarżącej – w trybie art. 73 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - na adres wskazany w skardze jako adres do doręczeń w dniu 24 stycznia 2019 r., jednak w ww. terminie, ani dotychczas, nie uzupełniono braku formalnego skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.), zwanej dalej: "ustawą", skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać: 1) wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności; 2) oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania skarga dotyczy; 3) określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Stosownie do treści art. 49 § 1 ustawy w przypadku, gdy pismo z powodu braków formalnych nie może otrzymać prawidłowego biegu, sąd zobowiązany jest wezwać stronę do ich usunięcia w terminie siedmiu dni, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W myśl przepisu art. 58 § 1 pkt 3 ustawy sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W rozpatrywanej sprawie skarżąca, pomimo skutecznego doręczenia jej wezwania do uzupełnienia braku formalnego jej skargi, nie uzupełniła tego braku. Z tej przyczyny Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skargę odrzucił.