II SAB/Sz 105/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Henryk Dolecki po rozpoznaniu w dniu 27 kwietnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Spółki A. na bezczynność Burmistrza Miasta i Gminy w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy p o s t a n a w i a: I. odrzucić skargę II. zwrócić z urzędu uiszczony wpis od skargi w kwocie 100 złotych Postępowanie przed sądem administracyjnym toczy się według przepisów ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270, ze zm., dalej zwanej P.p.s.a.). Zgodnie z art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., jeżeli skarga nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jej uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Z kolei w myśl art. 232 § 1 pkt 1 lit. a P.p.s.a. sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego, jeżeli odrzucenie lub cofnięcie nastąpiło przed wysłaniem odpisu skargi - organowi, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, a także odpisu środka odwoławczego albo skargi o wznowienie postępowania innym stronom. W przedmiotowej sprawie Spółka A. w dniu [...] r. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę, podpisaną przez Prezesa Zarządu spółki, na bezczynność Burmistrza Miasta i Gminy w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy. Zgodnie z nadesłanym do Sądu wraz ze skargą egzemplarzem odpisu z KRS-u spółki, w zakresie sposobu reprezentacji spółki wskazano, że "w przypadku zarządu składającego się z jednego bądź dwóch członków, członkowie zarządu lub prokurent reprezentują spółkę indywidualnie przed organami władzy i osobami trzecimi w sądzie i poza sądem. W przypadku, gdy zarząd spółki składa się z trzech lub większej liczby członków, spółkę reprezentują dwaj członkowie zarządu działający łącznie lub też członek zarządu z prokurentem". Zgodnie z treścią przedłożonego odpisu zarząd Spółki A. liczy cztery osoby. Wezwaniem z dnia [...] r., Sąd wezwał stronę skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez podpisanie skargi (nadesłanie podpisanego egzemplarza) przez drugiego z członków zarządu spółki, zgodnie ze sposobem reprezentacji spółki wskazanym w nadesłanym do Sądu odpisie z KRS-u spółki w przypadku zarządu składającego się z trzech lub większej liczby osób. W odpowiedzi na powyższe wezwanie, w pismie z dnia [...] r., podpisanym przez Prezesa Zarządu spółki, poinformowano Sąd, że zgodnie z odpisem z KRS-u "do składania oświadczeń woli w zakresie praw i obowiązków spółki oraz podpisywania dokumentów w imieniu spółki upoważniony jest każdy członek zarządu samodzielnie". W związku z niniejszą okolicznością wezwanie Sądu do podpisania skargi przez dwóch członków zarządu uznane zostało przez stronę skarżącą za bezzasadne. Wraz z pismem przesłano do Sądu tożsamą w treści z poprzednio nadesłanym egzemplarzem, niedoświadczoną za zgodność z oryginałem kserokopię odpisu z KRS-u spółki z odręcznie dokonanymi adnotacjami odnośnie zmian w sposobie reprezentacji spółki, wskazującymi na aktualność wpisu o sposobie reprezentacji przedstawionego w nadesłanym do Sądu piśmie oraz wykreśleniu zapisu o sposobie reprezentacji wynikającego z odpisu. Wezwaniem z dnia [...] r. Sąd ponownie wystosował do strony skarżącej wezwanie, w którym zobowiązał do nadesłania w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia, pod rygorem odrzucenia skargi, aktualnego odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego. Ze znajdującego się w aktach zwrotnego poświadczenia odbioru wynika, że powyższe wezwanie zostało doręczone stronie skarżącej w dniu [...] r. W zakreślonym terminie skarżąca nie uzupełniła braków formalnych skargi. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz § 3 ustawy P.p.s.a., należało orzec jak w pkt I sentencji. W przedmiocie zwrotu wpisu od odrzuconej skargi (pkt II) Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 lit a oraz § 2 P.p.s.a.