II SAB/Sz 105/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący sędzia WSA Arkadiusz Windak po rozpoznaniu w dniu 5 listopada 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Partii na bezczynność Starosty w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej p o s t a n a w i a: odrzucić skargę Partia [...], w imieniu której wystąpił S.J., wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na bezczynność Starosty w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej na jej wniosek z dnia 9 sierpnia 2013 r. Skarga została złożona bez podpisu osoby wskazanej na jej wstępie jako działającej w imieniu Partii. Nie został też dołączony do skargi stosowny dokument z którego wynikałyby dane osób uprawnionych do występowania w imieniu tego podmiotu. Wobec powyższego, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 24 września 2013 r. Partia [...] została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie odpisu z Rejestru Partii Politycznych oraz podpisanie skargi przez osoby uprawnione do występowania w imieniu Partii lub nadesłanie właściwie podpisanego egzemplarza skargi – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis wezwania został doręczony skarżącej w dniu 8 października 2013 r., co wynika ze zwrotnego poświadczenia odbioru korespondencji sądowej. Wskazane powyżej braki formalne skargi nie zostały uzupełnione. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje : Skarga Partii [...] podlega odrzuceniu, albowiem zawiera braki formalne, uniemożliwiające jej rozpoznanie przez Sąd. Wskazać należy, że wymogi formalne dla pisma procesowego w postępowaniu sądowym zostały określone w art. 46 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz.U. z 2012 r., poz. 270) – zwanej dalej P.p.s.a. Zgodnie z art. 46 § 1 P.p.s.a., każde pismo strony powinno zawierać: 1) oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników; 2) oznaczenie rodzaju pisma; 3) osnowę wniosku lub oświadczenia; 4) podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika; 5) wymienienie załączników. Skarga powinna czynić zadość wskazanym powyżej wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym (art. 57 § 1 P.p.s.a.). Stosownie do art. 49 § 1 P.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Natomiast zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., sąd odrzuci skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W ramach wstępnego badania skargi Przewodniczący Wydziału stwierdził braki formalne skargi w postaci odpisu z Rejestru Partii Politycznych, niezbędnego dla ustalenia podmiotów uprawnionych do reprezentowania tego podmiotu oraz w postaci podpisu pod skargą osoby (lub osób) uprawnionych do jej wniesienia w imieniu skarżącej. Jak wynika z akt, skarżąca, pomimo wezwania, nie uzupełniła powyżej opisanych braków formalnych skargi. Tak więc, zgodnie z powyżej powołanymi przepisami, przedmiotowa skarga nie może otrzymać prawidłowego biegu w postępowaniu sądowym, nie spełnia bowiem wymogów ogólnych przewidzianych dla wszystkich pism, a zawartych w treści art. 46 P.p.s.a. Z powyższych względów, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a., zobligowany był skargę odrzucić, o czym orzeczono na wstępie.