II SAB/Sz 109/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Mysiak po rozpoznaniu w dniu 7 listopada 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. D. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie radcy prawnego w sprawie z jego skargi na bezczynność Rady Miejskiej w Koszalinie w przedmiocie udzielenia odpowiedzi na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa p o s t a n a w i a: ustanowić radcę prawnego Postanowieniem z dnia [...] r. sygn. akt II SAB/Sz 109/11 Wojewódzki Sąd Administracyjny w [...] odrzucił skargę J. D. na bezczynność Rady Miejskiej w [...] w przedmiocie udzielenia odpowiedzi na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa. W dniu [...] r. skarżący nadał w urzędzie pocztowym wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie radcy prawnego. W uzasadnieniu wniosku złożonego na urzędowym formularzu wnioskodawca podał, że mieszka z żoną z którą od [...] r. pozostaje w rozdzielności majątkowej, posiada mieszkanie spółdzielcze lokatorskie o pow. [...] m² i nieruchomość rolną o pow. [...] ha przeznaczoną pod zabudowę, ale zajętą przez komornika. Wnioskodawca podał, że nie ma żadnych dochodów, a koszty utrzymania mieszkania ponoszą jego żona i córka, które w nim od początku mieszkają. Skarżący oświadczył, że mimo braku jakiegokolwiek dochodu nie korzysta z pomocy opieki społecznej ani nie jest zarejestrowany jako osoba bezrobotna, ponieważ posiadanie nieruchomości to uniemożliwia. Postanowieniem z dnia [...] r. sygn. akt II SAB/Sz 109/11 referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w [...] odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym. Na powyższe postanowienie skarżący wniósł sprzeciw. W uzasadnieniu pisma, skarżonemu postanowieniu zarzucił: wykroczenie poza przedmiot rozpoznania sprawy poprzez żądanie dodatkowych nie umocowanych w ustawach dokumentów od osób nie uczestniczących w sprawie oraz prawnie, faktycznie i finansowo samodzielnych, zlekceważenie odpowiedzi skarżącego, że przedstawienie tych dokumentów od innych osób jest prawnie i faktycznie niemożliwe, zlekceważenie dowodów o stanie materialnym wnioskodawcy posiadanych przez WSA z urzędu w sprawach o sygn. akt I SA/Sz 738/02, I SA/Sz 287/05, I SA/Sz 356/05, I SA/Sz 357/05. Zgodnie z art. 260 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), w razie wniesienia sprzeciwu, który nie został odrzucony, zarządzenie lub postanowienie, przeciwko któremu został on wniesiony traci moc, a sprawa będąca przedmiotem sprzeciwu podlega rozpoznaniu przez sąd na posiedzeniu niejawnym. Wojewódzki Sąd Administracyjny w [...] zważył, co następuje : Zgodnie z brzmieniem art. 245 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1271 ze zm.) dalej P.p.s.a, prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. W myśl art. 246 § 1 P.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje: 1) w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania; 2) w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Z oświadczenia o sytuacji rodzinnej, majątkowej i dochodach skarżącego wynika, że sytuacja majątkowa i osobista J. D. jest trudna. Skarżący ma [..] lata, nie posiada stałego źródła dochodów i oszczędności, nie korzysta z pomocy społecznej i innych świadczeń publicznych, nie może wykorzystać posiadanych nieruchomości w celu zdobycia środków pieniężnych z uwagi na ich zajęcie w postępowaniu egzekucyjnym i brak funduszy na uruchomienie działalności rolniczej i pozarolniczej. Podstawowe potrzeby życiowe, oprócz utrzymania mieszkania, które opłacają żona i córka, strona zaspokaja ze środków otrzymywanych od innych osób. W opisanej sytuacji, poniesienie przez skarżącego kosztów na skorzystanie z usług profesjonalnego pełnomocnika w sprawie przekracza jego możliwości. W związku powyższym wskazać należy, iż sytuacja finansowa skarżącego uzasadnia przyznanie mu prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie radcy prawnego. Skarżący wykazał bowiem, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Mając na uwadze powyższe Sąd na mocy art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a. przyznał wnioskodawcy prawo pomocy.