II SAB/Sz 109/16

Dnia 9 listopada 2016 roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Szczecinie Bożena Gonzalez Perea po rozpoznaniu w dniu 9 listopada 2016 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku S. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie radcy prawnego lub adwokata w sprawie z Jego skargi na bezczynność Dyrektora Zakładu Karnego w przedmiocie udostępnienia dokumentacji skargowej p o s t a n a w i a ustanowić radcę prawnego Postanowieniem z dnia [...] r. (doręczonym [...] r.) Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił jako niedopuszczalną skargę S. S. na bezczynność Dyrektora Zakładu Karnego w przedmiocie udostępnienia dokumentacji skargowej. W dniu [...] r. skarżący złożył wniosek o ustanowienie radcy prawnego lub adwokata z urzędu, celem wniesienia skargi kasacyjnej od tego postanowienia. W uzasadnieniu podał, że jest osobą osadzoną w Zakładzie Karnym nie ma żadnych środków i nie uzyskuje dochodów, posiada natomiast zadłużenie wynikające z nałożonego obowiązku naprawienia szkody, z nałożonej grzywny, a także kredytu bankowego, łącznie ok. [...] zł. Do wniosku skarżący dołączył zaświadczenie z Zakładu Karnego z którego wynika, że nie posiada on żadnych środków. W myśl art. 245 § 1, § 2 i 3 ustawy dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm.) – dalej "p.p.s.a", prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata lub radcy prawnego. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata lub radcy prawnego. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 p.p.s.a.). Z wniosku wynika, że skarżący jest osobą osadzoną, nie ma żadnego majątku i nie uzyskuje dochodów. Posiada natomiast zadłużenie w kwocie [...] zł. W tej sytuacji należało uznać, że wnioskodawca wykazał, iż nie jest w stanie ustanowić pełnomocnika procesowego korzystając z własnych zasobów i możliwości. Z tego względu, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wniosek należało uwzględnić.