II SAB/Sz 113/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Renata Bukowiecka - Kleczaj po rozpoznaniu w dniu 4 grudnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. J. na przewlekłość postępowania Wójta Gminy K. w przedmiocie wydania zaświadczenia postanawia: 1/odrzucić skargę, 2/ zwrócić skarżącej kwotę [...] sto złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi Pismem z dnia 22 czerwca 2015 r. E. J. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na przewlekłe prowadzenie postepowania przez Wójta Gminy w przedmiocie wydania zaświadczenia. W uzasadnieniu skargi podniosła, że wyrokiem z dnia 25 marca 2015 r., sygn. akt II SA/Sz 975/14 Wojewódzki Sąd Administracyjny uchylił postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] oraz poprzedzające je postanowienie Wójta Gminy z dnia [...] odmawiające wszczęcia postępowania w sprawie wydania zaświadczenia. W dalszej części wywiodła, że pomimo obowiązku wynikającego z przepisów prawa, Wójt Gminy podjął czynności dopiero w dniu [...] wydając postanowienie o odmowie wydania żądanego zaświadczenia, po wezwaniu go przez skarżącą w dniu [...] do usunięcia naruszenia prawa. Z uwagi na fakt, że powołany przez skarżącą w uzasadnieniu skargi wyrok Sądu z dnia 25 marca 2015 r., sygn. akt II SA/Sz 975/14 dotyczył postępowania z wniosku o wydanie zaświadczenia potwierdzającego osobiste prowadzenie gospodarstwa rolnego w miejscowości , gm. o powierzchni [...] z dnia [...] r., natomiast powołane postanowienie Wójta Gminy z dnia [...]. odmawiające wydania zaświadczenia o żądanej treści dotyczyło jej wniosków w tym samym przedmiocie ale z innych dat ( min. wniosek z dnia 26 stycznia 2015 r., z dnia 2 kwietnia 2015 r., z dnia 19 maja 2015 r.), pismem z dnia 29 października 2015 r. zobowiązano skarżącą do uzupełnienia w terminie 7 dni, od daty doręczenia niniejszego zobowiązania braków formalnych skargi, poprzez wskazanie daty wniosku, którego dotyczy jej skarga – pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zostało doręczone skarżącej w dniu 12 listopada 2015 r. W zakreślonym przez Sąd terminie E. J. zobowiązania Sądu nie wykonała. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z treścią art. 46 § 1 w związku z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), zwanej dalej "P.p.s.a.", skarga kierowana do sądu administracyjnego powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a w tym między innymi zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy oraz określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (art. 49 § 1 P.p.s.a.). Przy czym jak stanowi art. 58 § 1 pkt 3 tej ustawy, sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W niniejszej sprawie Sąd zobowiązał skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez wskazanie daty wniosku, którego dotyczy przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wójta Gminy . Powoływane bowiem w skardze rozstrzygnięcia organów, tj. wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 25 marca 2015 r., postanowienie Wójta Gminy z dnia [...] dotyczyły wniosków skarżącej z różnych dat. Brak wskazania w zakreślonym terminie daty wniosku, uniemożliwił Sądowi merytoryczne rozpoznanie skargi. W tej sytuacji stwierdzić należy, że złożona skarga nie może otrzymać prawidłowego biegu, wobec czego podlega odrzuceniu. W tym stanie rzeczy na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia. O zwrocie uiszczonego wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 powołanej ustawy.