II SAB/Sz 114/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Asesor WSA Krzysztof Szydłowski po rozpoznaniu w dniu 8 sierpnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. S. na bezczynność Prezesa Sądu Apelacyjnego w S. w przedmiocie rozpoznania wniosku p o s t a n a w i a odrzucić skargę Pismem z dnia 11 czerwca 2025 r. Z. S. (dalej także jako: "skarżący") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na bezczynność Prezesa Sądu Apelacyjnego w S. w przedmiocie rozpoznania jego wniosku z dnia 27 maja 2025 r. "o potwierdzenie legalności działania sądów, trybunałów i prokuratur". W odpowiedzi na skargę Prezes Sądu Apelacyjnego w S. poinformował, że ww. wniosek skarżącego został przekazany do Marszałka Sejmu RP oraz do Marszałkini Senatu RP, o czym skarżący został zawiadomiony odrębnym pismem. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 1 § 1 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. – Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. z 2024 r., poz. 1267), sądy te sprawują wymiar sprawiedliwości poprzez kontrolę działalności administracji publicznej. Kontrola ta sprawowana jest pod względem zgodności z prawem, jeżeli ustawy nie stanowią inaczej (art. 1 § 2). Krąg podmiotów, które można objąć pojęciem "organ administracji publicznej" został wymieniony w art. 5 § 2 pkt 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracji publicznej (Dz. U. z 2024 r., poz. 572) i w art. 13 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 – Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r., poz. 111). Przykładowo, stosownie do treści art. 5 § 2 pkt 3 k.p.a. pod pojęciem organów administracji publicznej rozumie się: ministrów, centralne organy administracji rządowej, wojewodów, działające w ich lub we własnym imieniu inne terenowe organy administracji rządowej (zespolonej i niezespolonej), organy jednostek samorządu terytorialnego oraz organy i podmioty wymienione w art. 1 pkt 2, tj. podmioty, gdy są one powołane z mocy prawa lub na podstawie porozumień do załatwiania spraw indywidualnych rozstrzyganych w drodze decyzji administracyjnych albo załatwianych milcząco. W świetle rozwiązań przyjętych we wskazanych przepisach, do organów administracji publicznej nie można z pewnością zaliczyć sądów powszechnych, ani organów tych sądów. Mając na uwadze powyższe, skargę Z. S. na bezczynność Prezesa Sądu Apelacyjnego w S. , należało odrzucić jako niedopuszczalną, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935), ponieważ jej rozpoznanie nie mieści się w zakresie kognicji sądów administracyjnych.