II SAB/Sz 117/16

PostanowienieWSA w Szczecinie2016-10-20

Skład orzekający: Maria Mysiak

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga na bezczynność organu w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej może zostać odrzucona z powodu braku podpisów wszystkich skarżących lub braku pełnomocnictwa?
Ratio decidendi
Skarga na bezczynność podlega odrzuceniu, jeżeli w wyznaczonym terminie nie zostaną uzupełnione braki formalne, takie jak podpisy wszystkich skarżących lub pełnomocnictwo dla reprezentanta, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.
Stan faktyczny
Grupa radnych Rady Powiatu i Rady Miasta zwróciła się do Szpitala o udostępnienie informacji publicznej. Po bezczynności Prezesa Zarządu Szpitala, radni złożyli skargę do WSA na bezczynność. Sąd wezwał skarżących do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez podpisanie jej przez wszystkich lub dostarczenie pełnomocnictwa dla reprezentanta, jednak wezwania nie wykonano.
Rozstrzygnięcie
Odrzucił skargę T. W., J. D., P. K., J. P. i M. B. z powodu nieuzupełnienia braków formalnych.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Maria Mysiak po rozpoznaniu w dniu 20 października 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. P., T. W., J. D., P. K., J. P. i M. B. na bezczynność Spółki A. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia: odrzucić skargę T. W., J. D., P. K., J. P. i M. B.. Pismem z dnia [...] r. grupa radnych Rady Powiatu S. i Rady Miasta S. - J. P., T. W., J. D. P K., J. P. i M.B. zwróciła się do Szpitala w S. Sp. o.o. w S. z wnioskiem o udzielenie informacji publicznej. W dniu [...] r. grupa radnych Rady Powiatu S. i Rady Miasta S. złożyła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w S. na bezczynność Prezesa Zarządu Szpitala w S. Sp. z o.o. z siedzibą w S. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej zgodnie z ww. wnioskiem. Skargę podpisał J. P., a jako adres do korespondencji wskazano: J. P., ul.[...] , [...] . Zarządzeniem z dnia 20 września 2016 r. Przewodniczący Wydziału II WSA w S. wezwał stronę skarżącą do uzupełnienia, w terminie 7 dni od dnia otrzymania zobowiązania, braków formalnych skargi poprzez podpisanie skargi z dnia [...] r. przez wszystkich skarżących lub nadesłanie odpisu podpisanej skargi przez wszystkich skarżących z podaniem ich adresów, ewentualnie nadesłanie pełnomocnictwa udzielonego J. P. przez pozostałych skarżących do reprezentowania przed sądem administracyjnym lub sądami administracyjnymi, pod rygorem odrzucenia skargi w stosunku do pozostałych osób podpisanych pod wnioskiem z dnia [...] r. Przesyłka zawierająca powyższe wezwanie została wysłana na adres wskazany w skardze jako adres do doręczeń i odebrana przez J. P. w dniu [...] r. (zwrotne potwierdzenie odbioru k. 16 akt sądowych), pomimo tego do dnia dzisiejszego zobowiązania nie wykonano. Wojewódzki Sąd Administracyjny w S. zważył, co następuje: Zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 w związku z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U. z 2016 r., poz. 718), zwanej dalej "P.p.s.a.", każde pismo procesowe strony (w tym skarga) powinna zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Natomiast w sytuacji, gdy skargę wnosi pełnomocnik, to należy do niej dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli w danej sprawie pełnomocnik nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem (art. 46 § 3 P.p.s.a.). W świetle art. 49 § 1 P.p.s.a., jeżeli skarga strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jej uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni. W przypadku, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, sąd odrzuca skargę (art. 58 § 1 pkt 3 ww. ustawy). W niniejszej sprawie, wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez jej podpisanie przez wszystkich skarżących lub nadesłanie odpisu podpisanej skargi przez wszystkich skarżących z podaniem ich adresów, ewentualnie nadesłanie pełnomocnictwa udzielonego J. P. przez pozostałych skarżących, doręczono w dniu [...] r. W tej sytuacji siedmiodniowy termin do zrealizowania zobowiązania Sądu upłynął z dniem 3 października 2016 r. (który to dzień nie był sobotą ani dniem wolnym od pracy). Jak wynika z akt sprawy, pomimo wezwania Sądu, skarżący: T. W., J. D., P. K., J. P. i M. B. nie podpisali skargi. W zakreślonym terminie nie przedłożono też stosownego pełnomocnictwa, a zatem skarga T. W., J. D., P. K., J. P. i M. B. podlega odrzuceniu. Z tych względów, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 23.07.2026. · Źródło